澳洲‧勢現懸峙國會‧少數派5席定勝負


(澳洲)澳洲週六(8月21日)舉行國會大選,根據已點算的約八成選票,工黨在眾議院取得70席,反對派聯盟得72席,雙方均未能取得76席過半數優勢,因此澳洲勢出現70年來首個“懸峙國會”,綠黨的1票及獨立人士的4票隨時成為“造王者”。外界預期,目前最可能的局面,是反對派聯盟拉攏獨立派人士組成政府,但工黨總理吉拉德表明會繼續領導政府,並嘗試與小黨組成政府。“懸峙國會”導致政局不明,被市場人士視為最不希望見到的結果,澳洲股市及匯市勢將受壓。

總理揚言繼續執政

48歲的吉拉德(Julia Gillard)週六深夜在墨爾本承認工黨失去多數優勢,意味上任僅兩個月的她隨時淪為歷來任期最短的總理,工黨也有可能打破1931年來執政黨最少執政兩屆的紀錄。吉拉德指出,大選結果可能要再過幾天才能明朗化,她承諾在擔任看守政府的總理期間,會維持政府穩健運作,並試圖向獲選的獨立人士招手力挽狂瀾。

吉拉德的對手、自由黨的52歲反對派聯盟領袖艾伯特(Tony Abbott)則在悉尼四季酒店祝捷,稱工黨已失去國會多數優勢及合法性,揚言自由黨與國家黨的反對派聯盟已準備“上台執政”,為國民“提供穩健和勝任的政府管治”。他又指出,選舉結果在某程度上是選民對前總理陸克文(Kevin Rudd)被吉拉德逼宮下台的“全民公決”。

反對派聯盟“準備上台”

有“澳洲鐵娘子”之稱的吉拉德,憑藉6月底向民望低落的陸克文“逼宮”,成功當上澳洲首名女總理。但事件被輿論形容為“宮廷政變”,艾伯特更利用工黨內訌發動宣傳攻勢,質疑吉拉德為人“反骨”,不利國家平穩,逐漸把工黨在選前的領先優勢追平。

在陸克文的昆士蘭省根據地,約一成游離票投向反對派,被輿論形容為當地選民“懲罰”工黨內訌,而陸克文最終則保住自己在格里菲斯的議席。

澳洲國會每3年改選一次,全國逾1400萬年滿18歲的選民強制投票,選出150名聯邦眾議員和76名聯邦參議員的一半席位。不過,澳洲奉行複雜的比例代表制,選民除了要選擇投票給哪個政黨,又要表明哪些黨是“優先次選”,當沒有政黨取得明顯優勢,就須計算“次選”結果。另外,全國又有235萬選民提早郵寄投票,這些選票按法律程序要選舉後13天才能完成點算,意味正式結果隨時拖延兩週。

分析認為,“懸峙國會”是對金融市場的最壞結果,預料部份主張環保的獨立派眾議員將“挾持”弱勢政府,加上綠黨取得歷來最好的選舉表現,在參議院足以起制衡作用,令他們可能迫使政府向富裕人士及商界加稅,推行碳排放交易,增加政府開支等,不利營商環境及政府的滅赤目標,令國債受壓,澳元及股市亦可能因政局不穩而連帶下跌。澳元上週五匯價為0.8879兌1美元,下挫0.85%,股市則跌1%。有分析預期,若澳洲出現少數政府,澳元匯率恐將再跌2%至5%。

分析家:澳元或挫5%

另外,由於工黨主張徵收30%“礦產資源租賃稅”,而反對派聯盟卻反對新稅,令澳洲必和必拓、力拓等資源股前途未明。分析認為,新稅最終可能“羊毛出自羊身上”,最後為新稅埋單的還是倚賴澳洲礦產的中國企業,提高買礦成本及投資門檻。去年中澳雙邊貿易額達760億美元,主要來自中國對澳洲礦產的需求,估計中國每年由澳洲進口礦石約2億噸,佔中國總消耗量的25%。

工黨內訌抵消強勁經濟助力

澳洲工黨3年前以狂風掃落葉之勢上台,並成功帶領國家掃走金融海嘯陰霾,經濟持續蓬勃發展,遠勝歐美大國,但工黨支持率卻持續下滑,由3年前的漂亮大勝變成今日(週日,8月22日)出現懸峙國會,令外界吃驚。

吉拉德威信未立內鬥連連

涉將陸克文(Kevin Rudd)逼走後出任總理僅8週的吉拉德(Julia Gillard),並未能憑藉工黨領導澳洲在金融海嘯期間免於衰退的“莫大政績”贏得民意,反因工黨近期決定擱置排放權交易計劃,加上她未能建立黨內威信,內閣泄密頻頻,這種內鬥激發民眾不滿。

輸掉悉尼地方議席的工黨候選人麥嬌(Maxine McKew),就直言對黨友在各選區連連敗陣感覺詫異,認為是在大選前兩個月撤換身兼總理的黨魁累事。她說:“我們週日晚上不應該面對難關,也不應該出現全國各地有同僚落敗的境地。”她揶揄工黨,指在領袖兼總理被除掉兩個月後就舉行大選,得到如此下場實屬意料之內。

《華爾街日報》:難想像澳洲變天

《華爾街日報》指出,按現時澳洲的經濟情況,很難想像澳洲會變天。倘若工黨下台,實在是“浪費”政治本錢。資源豐厚的澳洲自1991年以來經濟持續增長,特別是受惠於中國貿易擴大及增購資源。

然而,有分析認為,無論大選結果如何,澳洲目前的良好宏觀經濟情況應該沒甚變化。野村數據顯示,澳洲自1969年起,每次大選後的頭3年,平均經濟增長率變化皆甚微。

綠黨冒起破蛋奪一席

工黨和在野自由黨與國家黨聯盟難分高下,但提倡環保的綠黨卻在夾縫中歷史性地取得逾一成選票,奪得1個議席,勢成為兩大陣營拉攏的對象。

鼓吹環保取逾一成選票

選舉結果顯示,綠黨共取得11.48%選票,創歷史新高,較上屆選舉的破紀錄7.8%選票再進一步。綠黨候選人班德(Adam Bandt)向澳洲廣播公司稱:“綠黨選票正在冒升,環保已正式成為主流價值觀。”班德將成為在全國選舉中贏得下院議席的首名綠黨候選人。他表示,選舉結果是對主要黨派所鼓吹的氣候政策的“響亮判決書”,“現政府選擇在氣候變化上拖延,反對派聯盟對其否認,我們已發起戰役,需要立刻採取行動。”

工黨或成最終受益者

不過,最終受益者可能還是工黨。依照澳洲複雜的比例代表選舉制度,選民選出他們支持的政黨,同時還要按偏好列出第二和更次的選擇。若選區中沒有候選人獲得多數票,輸家的選票被自動按照上面的偏好選擇重新分配。按分析人士所預見,許多對工黨失去信心的選民轉投綠黨,但在填寫選票時還是會將工黨置於第2位,即反對派聯盟之前,他們的選票最終可能會被劃分給工黨。

澳洲前總理陸克文(Kevin Rudd)2007年就在一個強烈親綠黨的平台上贏得壓倒性勝利,並批示上任後將《京都議定書》列為第一要務,亦在失敗了的哥本哈根會議上起帶頭作用。至於自由黨黨魁艾伯特(Tony Abbott)則是明顯的“反溫室效應派”,指有關理論是“絕對垃圾”。(香港明報