（菲律賓）因應菲律賓發生嚴重人質挾持事件，香港保安局週一（8月23日）晚上發出最高級別的“黑色旅遊警示”，建議市民不應前赴菲律賓。旅遊業議會隨即宣佈取消今日（週二，8月24日）起至9月8日香港前往馬尼拉的全部9個旅行團（涉192人），但由於部份旅行社連馬尼拉以外的菲律賓旅行團亦取消，故據悉實際受影響團友總數料達數百人。

今次慘劇亦帶出香港旅遊警告制度不夠全面，因菲律賓雖然長期治安差兼不時發生針對遊客和華人的搶劫、綁架，去年的138宗綁架案更屬破紀錄，但在週一的挾持旅遊巴團友事件前，特區政府不曾因治安問題對菲律賓發出旅遊警示。

特區政府現時會評估港人常往旅遊的國家之形勢，若當地出現會影響人身安全的天災或暴動之類，政府會在評估風險後決定是否發出黃色、紅色或黑色旅遊警示。若發出最高的黑色旅遊警示，意味特區政府建議港人不應前赴當地。特區政府上次發出黑色旅遊警示（針對泰國）是今年4月，理由是當時泰國紅衫軍示威轉趨激烈。

正赴菲律賓的立法會旅遊界議員謝偉俊對慘劇感難過，但他對向整個菲律賓都發出黑色旅遊警示有保留，認為屬進退失據。他解釋慘劇不涉政變或天然災難，無須因此全面停止菲律賓旅行團，並擔心這可能會打擊旅遊業。

曾蔭權聯絡菲總統不果
官員取消活動‧下半旗哀悼

自2008年泰國包機事件被批評反應太慢後，特區政府週一早上得悉馬尼拉發生香港旅行團遭挾持事件，已立即成立專責小組，由特區曾蔭權親自領軍，除決定安排包機、發出黑色旅遊警示外，特區政府週二將下半旗（區旗）致哀，各主要官員會取消不必要的公開活動。曾蔭權稱，他週一下午4時曾嘗試聯絡菲律賓總統，但至晚上仍聯絡不上，而政務司長唐英年及保安局長李少光則召見菲律賓駐港總領事，要求當地政府要做好善後工作。

曾蔭權：極度遺憾憤怒

專責小組週一晚上開會數小時後，曾蔭權約晚上11時交代幾項決定，包括安排包機儘快接送死傷者回港、對菲律賓發出黑色旅遊警示、確保週二後數天要有足夠機位讓當地港人可回港等，晚上幻彩詠香江亦會暫停一晚。曾蔭權形容，整件事的變化實在太大，對事件最終造成8死7傷表示極度遺憾及憤怒。

習近平楊潔篪電特區致哀

據悉，國家副主席習近平、外交部長楊潔篪傍晚致電特區政府，對事件表示關注及哀悼。曾蔭權亦已聯絡菲國外長Romulo，要求當地要交代事件及協助港人。

綁架頻生
針對遊客華人

旅遊業是菲律賓的重要產業之一，但當地治安欠佳，針對外國遊客和華人的搶劫、綁架時有發生，去年便發生138宗綁架案，是1995年有紀錄以來最高。

馬尼拉市郊週一凌晨亦有綁架殺害外國人事件，多名鎗手截住一部載有多名韓國牧師的車，鎗殺其中一人，並擄走另外兩人，人質其後獲釋，鎗手動機不明。

去年138宗
1995年來新高

菲律賓研究機構“太平洋策略和評估”早前發表的報告稱，菲律賓失業和貧窮問題嚴重，勒索贖金成賺快錢途徑，加上多數受害者選擇支付贖金，“吸引失學青年加入有組織犯罪集團”。綁架贖金一般從50萬到200萬比索不等，去年最高的一宗更達4000萬比索（約88萬美元）。

當地大部份暴力事件發生在南部的棉蘭老島及蘇祿群島等地區，當地是“摩洛伊斯蘭解放陣線”及“阿布薩耶夫”等伊斯蘭激進組織的根據地，與政府軍衝突不斷。

激進組織紮根南部
多暴力事件

2005年情人節，“阿布薩耶夫”分別在首都馬尼拉、南部的桑托斯將軍城及達沃發動連環炸彈襲擊，造成至少8人死亡、逾百人受傷。美國國務院長期對菲律賓南部發出旅遊警告，提醒國民在當地提高警覺。

位於亞洲東南部的菲律賓由逾7100個島嶼組成，從高空鳥瞰就像顆顆明珠，鑲嵌太平洋海面，因而贏得“西太平洋明珠”美譽。菲律賓的溫暖氣候及迷人海灘，每年吸引約250萬至300萬外國遊客，遊覽長灘島、百勝灘及馬榮火山等風光名勝。官方估計，今年來自旅遊業的收益達120億美元，佔國內生產總值約6.9%。

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