（丹麥）哥本哈根氣候峰會在英美主導的“丹麥文本”協議草案曝光後，惹來發展中國家G77集團及中國猛烈抨擊，力斥有關草案威脅峰會談判的成功。中國代表團亦狠批美國、歐盟及日本減排不力。

中印巴西南非推“4國文本”抗衡

為抗衡西方密議不公允的協議草案，中國跟巴西、印度和南非（合稱BASIC集團）也草擬了一份“4國文本”，主張發達國必須恪守《京都議定書》精神，帶頭減排並協助發展國。印度傳媒稱，中國和印度、巴西等G77成員國威脅，若西方強推“丹麥文本”，他們不會在峰會中簽署任何協議。印度《經濟時報》稱，G77部份非洲成員國正威脅阻撓談判，中國亦向他們作出策略性支持。

中國代表團副團長蘇偉罕有地高調批評，美國設定的減排目標“不顯著”、歐盟的減排目標“不足夠”、日本更設下了“不可能”的減排前提條件。蘇偉表示，哥本哈根峰會能否成功，取決於美國提出的減排措施，他批評美國總統奧巴馬提出的減排目標不顯著，未能控制溫室氣體排放，與其他發達國不同，“美國現時目標是在2020年前減排17%（以2005年為基準，比通用的1990年基準只減排3.5%）。這數字實在不夠顯著”。

蘇偉表示，迄今所有發達國的減排承諾，都比聯合國建議2020年前減排25%至40%（以1990年為基準）的目標低。他指出，歐盟提出的減排20%目標不夠，就算表示可因應其他國家減排方案而把目標升至30%，亦不足夠。蘇偉還抨擊，日本政府的2020年前減排25%（以1990年為基準）目標是混淆視聽，因為其附加的前提，是其他主要排放者（包括美國和新興發展國）都要訂出大幅減排目標。他指出，現有的《京都議定書》容許窮國以經濟發展為先，毋須強制減排，要求他們大幅減排是違反國際協議，何美國也拒絕大幅減排，因此“日本根本沒作出任何承諾，因為日本把不可能實現的事情作為先決條件”。

蘇偉形容，發達國近期提出未來3年每年給予發展國100億美元（約780億港元）應付暖化的援助，是杯水車薪，“若把資金分給全球所有人，每人連2美元也沒有，這連在哥本哈根買杯咖啡也不夠”。G77代表、蘇丹駐聯合國大使迪亞平（Lumumba Di-Aping）更稱，歐美富國花逾萬億美元救金融業，卻只肯年花百億美元助窮國，“百億美元用來給發展國（遭殃）民眾買棺材也不夠”。聯合國估計，全球對抗暖化長線成本為每年3000億美元（約2.34萬億港元）。

樂施會：窮國像巨象腳下的蟻群

“丹麥文本”的曝光，刺激了發展國的不滿。由丹麥美英等富國草擬、只供部份與會國代表傳閱的“丹麥文本”，主張發達國在未來氣候談判中有更大話事權、給發展國排放量見頂設定時限、削弱聯合國在當中的角色，把融資撥款大權交給西方控制的世銀。民間團體抨擊，“丹麥文本”定出的2050年減排目標，實際是將發達國及發展國屆時的人均排放量，分別設定為2.67噸和1.44噸，將富窮國之間的不平等永遠“鎖定”。

樂施會國際氣候顧問希爾（Antonio Hill）說：“就像身處滿室巨象中的蟻群，窮國面臨在氣候會議中被擠壓。丹麥文本的建議，與所需的減排幅度仍有距離，也沒提及支援發展國的資金。”另一民間組織Cafod更稱，“丹麥文本根本就不應存在。”

英搞分化
小島國拒撐“4國文本”

《印度斯坦時報》週三（12月9日）表示，取得“BASIC集團”（即中國印度巴西南非，以4國英文名字首個字母命名）的“4國文本”協議草案，文本強調了發展中國家的立場，要求發達國作出更高的減排承諾，跟丹麥文件打對台。但發展國陣營卻出現裂痕，在週三會議中，小島國代表更罕有跟中國唱反調。

丹麥文本提出要在2050年前將溫室氣體從1990年水平減半，但巴西週三稱，除非發達國提出更嚴格的2020年減排目標，否則巴西不會同意。發展國指發達國減排目標遠低於所需，若定下2050年目標，勢把減排大量負擔轉嫁發展國。印度傳媒稱，發展國得悉丹麥草擬文本後，在北京牽頭下草擬另一文本，力陳要以《聯合國氣候變化框架公約》為框架，要求發達國盡更大責任。但《印度斯坦時報》稱，G77並沒有簽字，理由是部份成員認為它沒向發達國提出更嚴厲的減排要求。受氣候變化影響最深的小島國據報可能提出另一文本，闡述最脆弱及最貧窮國家的立場。

小島國開腔
跟中國唱反調

在週三氣候大會上，太平洋島國圖瓦盧便要求制訂比《京都議定書》更嚴格的減排框架，但中國表示反對，稱應遵從《京都議定書》。圖瓦盧的要求得到部份小島國及非洲國家支持，他們在會上重申將升溫限於1.5℃而非2℃，對此，中印南非都反對。《印度時報》稱，歐洲國家尤其是英國，正看準發展國陣營這分歧，加強協助小島國及窮國發聲，以全球需加緊行動之名，向中國印度施壓。此報稱，英國最近便資助這批國家組成“脆弱14國”聯盟，到馬爾代夫開會，消息指G77中孟加拉及馬爾代夫一些立場，“可能令歐洲高興”。歐盟週三指控中國“阻撓”談判，美國則稱雖會出錢助窮國抗暖化，但並非出於對“排放百多年歷史的補償贖罪”。（香港明報）