菲律賓‧港人質事件聆訊‧揭警官三連錯


(菲律賓)菲律賓司法部長德利馬主持的挾持香港人質事件調查委員會9月3日開始聆訊,負責督導及指揮營救行動的4名官員相繼作供,揭露3項致命決策錯誤,導致8名港人遇害,包括把國家級危機管理降格地方級;危機管理小組主席和前線指揮官在最關鍵時候去了沒電視機的餐廳用膳,觀察不到現場形勢變化;警隊太遲簽署復職文件。

副內政部長普諾是當日督導危機應變的最高級內閣官員,他直言自己沒能力處理人質危機談判,未受過相關訓練,由於事件在馬尼拉發生,鎗手門多薩又是馬尼拉警區的革職警察,所以沒啟動國家級危機管理機制,只成立地方級危機管理小組,由市長林雯洛做主席。調查委員會強烈質疑,指事件涉及20多名外國人質也沒提昇至國家級應變層次,令國家最精銳特種部隊(SAF)用不上,談判和攻擊由裝備和訓練俱不足的馬拉尼警區處理。

餐廳沒電視
不知即場變化

人質危機管理小組主席、馬尼拉市長林雯洛作供時承認,當日他下令用手銬把門多薩的弟弟鎖起來,但現場警員卻沒有手銬,掙扎場面經電視直播讓鎗手看到。他說談判策略是儘量拖延令鎗手疲倦,他以為事件會拖到凌晨,所以在傍晚6時45分(開鎗前約半小時)和前線指揮官馬蒂貝離開現場,到黎剎紀念公園南面約半公里、鄰近美國使館的綠寶石餐廳用膳,即叫人抬一部電視來,過了一會搬來,卻是壞的,令他們無法即時監察現場情勢。

據普諾說,危機管理小組曾考慮答應門多薩復職要求,但很快便被否決,擔憂會鼓勵其他被革職警察仿效。林雯洛和馬蒂貝均證實,黃昏時門多薩弟弟被捕場面刺激鎗手情緒,令形勢突然轉壞,馬尼拉警區同意讓門多薩復職,等候申訴專員複檢革職令,盼緩和其情緒。但警方無法接通門多薩的手提電話,無法及時通知他,後來才得知他當時正與電台主持通話,到警方在7時45分簽妥復職文件,鎗戰已經展開。

不信人質有生命危險

馬蒂貝作供時說,他不太相信人質生命安全有風險,覺得無法與鎗手聯絡可能是通訊器材失靈。他承認鎗手要求釋放其弟弟一事,並沒有向高層反映。負責督導行動的菲律賓國家警察總長貝爾索薩也作供,開場白是自己今年底便退休,現打算提前至9月中,他承認當日下午見事態平靜,2時半便離開馬尼拉,到700多公里外的棉蘭老島出席官方活動。

普諾作供時透露,總統阿奎諾三世曾考慮到現場與鎗手對話,但遭官員反對,怕開壞先例。他向委員會承認營救行動有多項缺失,包括人群控制不妥善、媒體管理沒效、執勤警員缺乏有效裝備和訓練等,他表示願意為缺失承擔責任。

內政部長查副部長
總統力挺

5人調查委員會副主席是被指處理人質危機手法差劣的內政部長林炳智,他是受傳召最高級官員、副內政部長普諾的直屬上司,輿論質疑林炳智身份尷尬,應避嫌退出調查。但菲律賓總統阿奎諾三世力撐林炳智,表示自己會為事件承擔一切責任。

參議員埃斯庫德羅在聽證會上要求林炳智解釋為何內政部與地方政府各自為政,令人質慘劇難以處理。他更警告林炳智,在獲得國會任命委員會通過內政部長正式任命前,須經過一場硬仗。

根據菲律賓當局解釋,林炳智專責地方政府事務,人質危機由負責監督警隊的副內政部長普諾負責。阿奎諾三世宣稱承擔政分兩頭的責任:“到最後,我會為所發生的承擔一切責任。”林炳智9月3日對阿奎諾三世幫他“澄清”角色表示感謝。(香港明報

事件關鍵時序
10:00
菲律賓政府得知人質被挾持。

10:30
地區危機管理小組成立,馬尼拉市長林雯洛任主席,馬尼拉警區總警司馬蒂貝是小組成員兼前線指揮官。

14:30
負責督導行動的菲律賓國家警察總長貝爾索薩認為事態平靜,離開馬尼拉。

18:00後
林雯洛下令用手銬鎖起門多薩的弟弟,門多薩從電視直播看到,事態惡化。

18:45
林雯洛認為事件會拖到凌晨,與馬蒂貝離開指揮部去餐廳用膳,因沒有電視而看不到現場變化。

約19:00
警方決定暫停止執行門多薩的革職令,緩和其情緒,但無法接通門多薩手提電話告知。

約19:15
鎗手開鎗,警察向巴士進攻。

19:45
警方簽署復職文件,但鎗戰已展開,無法送達現場。