（丹麥）哥本哈根峰會進入最後衝刺階段，但談判仍陷僵局。備受發展中國家批評的大會主席週三（12月16日）突然辭職，由丹麥首相拉斯穆森接任。中國總理溫家寶週三啟程前往哥本哈根，為達成協議作最後努力。環保人士不滿峰會進展緩慢，衝擊會場，丹麥警方出動催淚彈及警棍對付示威者，拘捕200多人。

哥本哈根峰會週二（12月15日）拉開高層會議序幕，各國談判代表為了趕在週五（12月18日）領導人會議前達成協定，正加緊磋商。大會主席兼丹麥氣候部長赫澤高（Connie Hedegaard）週二還在高層會議上發言，警告各方需在領導人會議前的最後48小時內達成協定，否則談判可能失敗。但言猶在耳，赫澤高週三突然在193國代表會議上宣佈辭職，由丹麥首相拉斯穆森（Lars Rasmussen）接任。赫澤高強調，換人純粹是程序需要。她說：“因為多國領袖陸續抵達，由丹麥首相主持會議較為合適。”她表示，拉斯穆森委任她為特別代表，所以她會繼續參與談判。

4大關鍵問題須解決

英國首相白高敦的發言人劉易斯透露，拉斯穆森、澳洲總理陸克文與白高敦週二晚談了3小時，商討換主席事宜。劉易斯強調：“拉斯穆森一直準備到某階段便接任大會主席，外界不應想得太多。”但英國廣播公司指出，保守派的赫澤高跟拉斯穆森關係緊張。

發展中國家一直批評峰會主辦國丹麥偏袒發達國家及欠透明度。丹麥草擬的文本草案上週外泄，內文對發展中國家及發達國家一視同仁，要求發達國與發展國在2050年溫室氣體見頂，變相令發達國民眾可比發展國人民排放多一倍溫室氣體，激起發展中國家強烈反彈。部份非洲國家指摘赫澤高有心把發展中國家排除在談判大門外。非洲國家代表週一一度離場抗議，令會議癱瘓5小時。

不少領袖已抵達哥本哈根作最後斡旋。中國總理溫家寶亦較原定計劃提早一天抵達。與會代表週二晚通宵談判，但仍未能達成共識。除了減排及氣候融資無法達成共識外，發展中國家十分憂慮發達國會在最後關頭將苛刻條件強加於發展中國家。英國《衛報》引述一名發展中國家消息人士說：“沒人希望被指摘為談判破裂的元兇，但我們擔心別人把與我們利益相違的政治聲明，不經諮詢便強加於我們身上。”

1500示威者衝擊會場
230人被捕

1500名示威者週三遊行至會場外，向大會施壓。警方鐵腕阻止示威者接近會場，用警棍毆打他們，又發射胡椒噴霧及催淚彈，拘捕了230人。

發展國：發達國恐“霸王硬上弓”

●《京都議定書》存亡

由於《京都議定書》只針對發達國家，沒有規限發展中國家減排，發展中國家要求延續《京都議定書》精神外再加額外條款；但發達國家則認為要摒棄《京都議定書》，將發展中國家納入減排框架。

●減排目標

聯合國草擬文本建議全球2050年前減排一半溫室氣體，但峰會未就長遠減排目標達成共識。發展中國家認為制定長遠目標的前提是發達國家提高短期（即2020年）減排目標。發達國在2020年前的減排目標合計相當於從1990年水平減14%至18%，跟發展中國家要求的4成相差甚遠。

●氣候融資

發達國建議在2010年至2012年間，每年向發展中國家提供100億美元資金，但發展國認為未足夠；發展國建議2020年前，發達國向發展國每年提供2000億至3000億美元（約1.56萬億至2.34萬億港元）中期援助金。

●碳市場

各國未就碳排放權交易機制改革達成共識。其中讓發達國透過幫助發展中國家減排賺取碳排放權的清潔發展機制（CDM）將到2012年屆滿。

中美矛盾惡化
碳關稅成新戰場

溫家寶抵哥本哈根前夕，發達國加緊向中國施壓。而中國及美國矛盾惡化，中國代表表示反對碳關稅，令貿易問題成新戰場。

中國斥碳關稅限制貿易

中國及其他發展中國家一直表明反對碳關稅，但截至目前為止，哥本哈根峰會並未討論貿易問題。中國氣候談判代表於慶泰週二被問及貿易問題時說：“我們反對任何國家以保護地球為借口設置貿易壁壘。”他又稱，任何嘗試以單邊貿易措施來解決多邊問題都注定失敗。中國商務部新聞發言人姚堅週三亦表示，反對使用碳關稅措施限制貿易發展。這番言論被認為是針對美國。

“發達國協調向華施壓”

美國國會較早時建議立法，在2020年前向一些減排未足夠的國家某些入口貨品收取碳關稅，因為那些國家不減排而贏得競爭優勢。該立法得到美國工會支持，但尚未正式通過。發展中國家一直要求哥本哈根的協議要明文表明反對碳關稅，目前的草擬文本按發展中國家要求，列明禁止發達國家以氣候變化為由採取貿易保護措施。

美國代表雖然未曾就此表明立場，但美國部份參議員認為美國有必要保留向中國等發展國家徵收碳關稅的權利。美國簽訂的協議，最終要獲參議院通過才能生效。

《金融時報》稱，美國為首的發達國認為中國利用其他發展中國家達成目的，正互相協調加緊向中國代表團施壓。此報稱，發達國亦試圖拉攏較脆弱的發展中國家，削弱中國影響力。

溫家寶赴會
學者料“不送禮”

中國國務院總理溫家寶週三下午乘專機前往丹麥首都哥本哈根，並將在峰會上發表演講，闡述中國政府應對氣候變化和氣候變化國際合作的立場和主張。早前中方表明在氣候變化問題上，堅持“共同但有區別的責任”原則，社科院城市發展與環境研究中心研究員主任牛鳳瑞認為，溫家寶此行中方態度不會改變。

作新承諾將刺激發達國胃口

牛鳳瑞表示，哥本哈根會議達成協議主要還是看發達國家的態度，中國雖有誠意努力促成，但是發達國家要價太高，中方仍不願意接受。他還表示，如果溫家寶此行帶“禮物”（中國再次作出減排承諾等），就會刺激發達國家胃口，致使其向中國提出更多要求，效果並不好。他說，即使哥本哈根會議達成協議，也只是拉開全球減排的序幕，而“按照以往經驗，《京都議定書》、《峇里路線圖》等出台後，並未得到各國很好地履行”。

溫家寶週三下午3時出發往哥本哈根，外交部長楊潔篪、國家發改委主任張平、國務院研究室主任謝伏瞻等陪同。溫家寶將與一些與會的國家和國際組織的領導人會面，並出席丹麥女王及首相為與會領導人分別舉辦的宴會。（香港明報）