（中國）第17屆五中全會將於10月15日舉行，會議最重要議題就是提出“十二五規劃”（第12個五年規劃，覆蓋2011至2015年）草案。

從去年起，中央已為中國經濟佈局作出調整，由去年1月國務院批覆《珠三角地區改革發展規劃綱要》到今年7月批覆“西部新十年計劃”，短短一年半間已新設及強化具國家戰略層面的區域發展規劃16個，接下來還有7個區域發展規劃候批，從而形成全國8大經濟圈。

這8大經濟圈，從東北三省組成的東北經濟圈，到京津冀、山東半島為核心的泛渤海經濟圈，及至以長三角城市群為核心的大長三角經濟圈，再南下至海峽西岸城市群和台北為核心的海峽經濟圈及廣東為首的大珠三角經濟圈，再向中部、西南及西北部推進，整個大陸從南到北，由東至西基本形成8個經濟聚集地區，勾勒出全新的經濟版圖。

據國家發改委地區經濟司司長范恒山表示，8大經濟圈是按照3個方向推進：加快重點地區發展、落實重大發展戰略、圍繞地區區域開拓空間。事實上，8大經濟圈與眾多區域規劃，目的就是要突出區域優勢，發揮地方人力特色。

小圈帶動大圈
串連成片拓版圖

以小圈帶動大圈，大小圈串連成片，正是“十二五”中國經濟新版圖的核心，各省市在小圈中尋找自身優勢，在大圈內會擔當何種角色。

江西靠“稀土王國”突圍

稀土是目前國際最熱門爭搶的自然資源之一，而中國的稀土出口量是全球的90%以上。江西是優質稀土及鎢礦的最大產地，為掌握國際市場定價權，江西正強力整合省內開採稀土、鎢的礦產企業，並使其成為“十二五規劃”中江西省在“中部崛起”的一個重要突破口，希望產值在5年後達到1000億元（人民幣，下同），是目前的5倍之多。

在中部六省（河南、湖北、湖南、安徽、山西、江西）的經濟實力中，江西曾長期處於“中部谷底”，至2008年及09年，江西省經濟急速增長，國內生產總值（GDP）連續兩年增加逾1000億元，去年GDP總額為7589.2億元，但仍排六省尾二。為加快江西經濟發展，從今年6月開始編制“十二五規劃”時，省政府提出未來5年能有“跨越式”發展，據悉，目前已基本完成主要經濟指標的測算工作。

中國優質稀土
江西最多

在江西林林總總的發展項目中，稀土可說是外界最為關注的產業，原因是今年以來國際市場的稀土價格不斷上揚，而江西是中國優質稀土（擁有全部17種元素，又稱“重稀土”）最多的地區，由於近期中日關係緊張，但日本又是從中國進口最多稀土的國家，因此江西如何發展稀土產業，將直接影響國際的稀土價格。

據9月底在南昌舉行的“中國中部投資貿易博覽會”（中博會）提供的資料透露，中國稀土的工業儲存量約5200萬噸，其中內蒙古有4350萬噸，但主要是價值相對較低的“輕稀土”（只有4至5種元素），真正屬於國防等尖端領域所必要的釔、鏑、鋱等重稀土元素，中國的工業儲存量僅150萬噸，江西南部的贛州市就佔36%。而在南方7個省所發的104個採礦證中，有89個在江西，其中88個集中在贛州。因此，贛州是當之無愧的“稀土王國”。

昔日不識寶
“黃金賣白菜價”

贛州市委宣傳部長彭光華在接受記者訪問時表示，10年前，民眾還不知道稀土真正價值，眾多稀土企業為求賺錢，濫開濫採，出口價格愈賣愈低，“黃金賣成白菜價”。而日本將提煉後的稀土賣回給中國相關企業時，價格就翻了30倍之多。彭光華指出，早在6年前，贛州開始整合稀土企業，全部收歸國有，統一開採並實行配額控制，2004年僅有11億元產值，到2006年就急升到100億元產值。有贛州官員透露，目前稀土的出口價已達到每噸12萬元，估計5年後可達到20萬元以上。

今年8月，國務院提出將稀土納入兼併重組的重點行業，以推動產業結構升級。9月初，中國證監會也通知，為構建以若干大型企業主導的稀土產業格局，將引導多間有實力的稀土企業上市。贛州市也定出目標，將整合4至6家大型稀土企業，令目前每年200億元的稀土產值，5年後達到1000億元。

鈾礦豐富
擬建6核電廠

江西不但稀土、鎢礦的儲藏量大，屬於核原料的鈾礦產也相當豐富。在國家大力鼓勵發展新能源政策下，江西擬利用資源之便，規劃5至10年內在省內建最少6座核電站，打造內陸核電基地。

核電成國策
採礦隊重組

中國擬大力發展核能產業，但對其原料鈾的開採則極少談及。9月底在南昌第5屆中博會“低碳經濟與新能源發展論壇”上，有知情者透露，鈾礦以前一直是屬於軍工產業，但改革開放後製造核彈已大減，加上當時鈾礦儲備足夠未來50年之用，因此在1980年代起逐漸減少開採鈾礦，甚至撤銷不少採礦隊，但踏入新世紀後，發展核電已成為國策，全國多個地方均要建核電站，鈾礦就明顯不足。幾年前，中國核工業集團已決定重組總部在江西的華東地勘局屬下採礦地質隊。

鈾礦豐富，是拓展核能的必要條件。由於國家要求到2015年全國新能源要佔能源消耗比重的8%，到2020年更要提高到15%。作為優先發展核電的內陸省份，江西省擬在九江市彭澤縣、吉安市萬安縣和峽江縣、鷹潭市、上饒市鄱陽縣和撫州市興建最少6間核電廠。

據悉，彭澤核電項目已列為國家近期開工建設項目，萬安核電也完成前期可行性研究，正爭取列入國家十二五核電發展規劃。同時，江西省力爭2020年前建成500萬千瓦以上核電機組。

共青城吸引青年創業

位於江西省九江市的共青城開放開發區，是中國唯一以共青團命名的城市，並獲團中央授予青年創業基地，9月更正式升格為縣級市。目前，此創業基地已有70多家大型企業入駐，並著力發展太陽能、風能等新能源產業。江西省擬將共青城打造成“鄱陽湖生態經濟區示範點”。

（香港明報）