（丹麥）全球2大溫室氣體排放國的領袖——中國總理溫家寶與美國總統奧巴馬，週四（12月17日）在哥本哈根會面，就減排透明度、發達國援助發展中國家及減排幅度這3大核心議題舉行會談，爭取為陷入僵局的峰會破冰，美國官員形容會談“有進展”。但截至香港時間週五（12月18日）早晨1時，即峰會原定結束時間，談判未有最終成果，各國需“加時”談判。到週五早晨1時15分，溫家寶與奧巴馬第2度開會。

溫家寶與奧巴馬週四會面近1小時，美國官員透露，談判取得進展且有建設性。2人就減排透明度、發達國向發展中國家提供的資金及減排幅度3大議題商討，並同意由談判代表就這些議題作討論。其中減排幅度雖被視為本次峰會核心問題，但各國均抗拒在此問題上作更大承諾，令輿論擔心今次峰會成為空談。

溫奧會面1小時
美稱“有進展”

奧巴馬週四抵哥本哈根後便馬不停蹄開會，與多國領袖進行閉門會議。原定當地時間10時開始的領導人會議，更因此而延遲了逾1個小時才開始。奧巴馬與溫家寶分別在峰會上發言。溫家寶重申發達國要履行責任，並為中國減排努力辯護。他總結稱：“我們言必信、行必果，無論本次會議達成甚麼成果，都將堅定不移地為實現、甚至超過這個目標而努力。”《衛報》分析認為，溫家寶或在暗示中國可能在減排目標上作出妥協。

奧巴馬發言時重申要求發展中國家減排增加透明度，但同時說：“這些措施不應侵犯主權。”這似乎是在回應中國等發展中國家的憂慮。美國環保人士菲納莫雷（Barbara Finamore）說：“溫家寶和奧巴馬都發出了信息，他們願意締結有意義的協議。我們認為仍然有達成協議的空間，但相信要由談判代表商討細節。”

中美領袖“攤牌”之際，會談一度亦似乎露出曙光。歐盟環境專員迪馬斯（Stavros Dimas）週四晚上一度稱聯合國秘書長潘基文呼吁各國領袖多留一晚，但聯合國發言人否認。英國《衛報》及多家傳媒週四引述一份由英國與澳洲有份草擬的峰會草案文本，內文顯示發展國及發達國在融資及國際監察各作出讓步。

草案文本
2陣營各讓一步

發達國要求發展國減排接受國際監察，但《衛報》等取得的文本僅要求發展中國家每2年匯報減排成果，由國內自行評估核實，未有規定要接受監察。在氣候融資上，文本包括此前同意的“發達國在2010年至2012年每年為發展中國家提供100億美元資金適應氣候變化”建議，亦包括美國國務卿希拉里週四提出的2020年前每年向發展中國家提供1000億美元。文本更提出成立“哥本哈根氣候基金”，但未有細節。

但文本未明確表明把全球溫度上升限制在2℃以內，只提出“應該”有此限制，令環保人士感失望。綠色和平成員加曼（Joss Garman）批評有關文本，“這不能救地球，一份所謂有政治約束力的協議，只是花巧地說‘相信我，我是政客’。各國領袖只剩數小時終止這鬧劇，但他們仍可以。我們需要更大幅減排，這並不複雜，但若他們現在不行動，這峰會就永遠被標籤為哥本哈根之恥”。

聯合國密件：各國承諾難遏升溫3℃

哥本哈根氣候峰會遲遲未能訂出新減排目標，聯合國一份內部文件警告，若按各國目前減排承諾，全球氣溫升幅將達3℃，遠高於國際普遍採納的2℃上限。

富國須減排30%

多個通訊社取得這份標註“高度機密”、日期為12月15日的外泄文件。它預期，全球平均氣溫在未來數10年將較工業革命前高出3℃，扣除過往升幅，今後還將上升2.3℃。科學家警告，這一升幅將帶來災難性的海水上升問題，威脅海島和沿岸城市，令無數動植物死亡，及衝擊很多國家的農業。

全球現時每年排放約380億噸溫室氣體，預料到2020年將增至約540億噸。聯合國內部評估認為，發達國與發展中國家應在2020年前每年減排105億噸，將總排放量保持在440億噸以下，才能使全球平均氣溫不上升逾2℃，但按照40個富國的最大減排承諾，全球總排放量仍將比這一標準高19億噸。

文件警告，除非這一裂口獲填補，否則全球暖化“將繼續朝難以負荷的路徑前進，可能導致溫室氣體排放量升至至少550億噸，相當於氣溫上升3℃”。

文件指出，其中一個解決方法是發達國家把到2020年減排目標，提昇至比1990年的水平減少30%。現時美國僅承諾以2005年為基準，在2020年前減排17%，相當於在1990年基礎上減排3.5%，歐盟則計劃在2020年前減排兩成。

美打心理戰
分化中國窮國

哥本哈根峰會最後2天峰迴路轉，美國為首的發達國陣營接連出招向中國施壓。《紐約時報》週四引述美國官員稱，美國國務卿週四表態支持籌集1000億美元資金扶助窮國，在時機上經精心部署。這顯示華府不想奧巴馬此次哥本哈根之行空手而回。

援助窮國資金成談判工具

在希拉里發表撥款言論之前，多間傳媒引述匿名美國官員稱，中國代表已放棄締結協議，改為推動一項沒有約束力的聲明，令各界焦點集中在中國身上。國務卿希拉里其後首次表態稱，美國準備與其他發達國家一起，在2020年前分擔一項每年為窮國籌集1000億美元（約7800億港元）資金的援助計劃。希拉里的方案附帶2大條件：1是必須達成可立即生效的政治共識，2是要求中印等國保證執行減排的透明度，將矛頭直指中國。

《紐約時報》引述一名美國高官稱，希拉里的承諾經精心安排，旨在令峰會談判重上軌道，迎接奧巴馬。這名官員說：“這是談判手法。”奧巴馬11週前便是在哥本哈根空手而歸，未能幫助芝加哥贏得2016年奧運會的主辦權。

歐洲氣候基金會分析員納托爾（Tim Nuthall）表示，希拉里言論與以往最大不同是強調“透明度”，而非堅持中國等主要發展國在減排問題上接受向國際通報及接受監察。他甚至認為，有關聲明導致中國為尋找對策而押後了週四的記者招待會。

《紐約時報》引述一些代表和觀察家認為，美國還想透過參與撥款援助的做法，削弱G77與中國的團結，這亦是發達國陣營在峰會一直採取的策略，即用提高窮國的援助換取窮國支持將發展中國家納入減排框架。

埃塞俄比亞被指背叛非洲

此報指出，美方代表在希拉里作有關宣佈後隨即與印度官員舉行會談，似乎便是要推動這一分化。而中國總理溫家寶週三（12月16日）抵達哥本哈根後，則先後與巴西、孟加拉等國代表會面，鞏固中國與G77的關係。

事實上，“分化與征服”是發達國在氣候峰會僵局之下，對發展國採取的主要策略之一。法國週二便與埃塞俄比亞達成共識，埃塞俄比亞“代表非洲”同意將氣溫升幅控制在2℃，及接受發達國提出每年1000億美元的援助基金。這與非洲聯盟一直堅持的主張，即把全球溫度上升控制在1.5℃以內，及發達國每年撥GDP1%（4000億美元）有很大落差。身為非洲聯盟氣候行動主席的埃塞俄比亞突然轉態，引起一些非洲國家不滿，有評論更質疑發達國私下向埃塞俄比亞提供甜頭。

草案文本贏家與輸家

中國印度等發展大國：贏

●文本重申了中國最基本立場，延續《京都議定書》中“共同但有區別的責任”原則，強調發達國要帶頭減排，發展國以發展、滅貧為先。

●文本未提諸如2050年全球減排一半目標，紓緩了中印的憂慮，即發達國自己減排緩慢，卻以定出2050年全球減排目標為幌子，逼發展國接受一個有約束力的減排數字。

●文本強調發展國的自行限排措施，由國內自行評估核實，毋須接受國際（西方）監督，維護《京都議定書》訂明的發展國自發自願限排原則，而非像發達國般承擔歷史責任，強制減排。

歐盟、美國：贏

●力抗發展國陣營每年4000億美元抗暖化援助叫價，到2020年時僅需年付1000億美元，而且容許以市場機制（碳交易）向窮國買排放額作為氣候援助融資手段，並非一面倒要政府出錢，實際援助金額未必很大，購買排放權做法也意味自身毋須大幅減排。

●在能源技術轉移上，受掣肘的是受助窮國而非發達國。

最窮國及小島國：輸

●最受氣候變化威脅的小島國一直要求要氣溫升幅控制在1.5℃以內，但各國減排額恐難限制全球氣溫上升少於2℃；最窮國只能得到原先叫價的四分之一援助額。（香港明報）