(中國)為期4天的中共17屆五中全會10月18日閉幕,會議通過“十二五規劃”(第12個5年規劃,2011至2015年)建議稿,提出未來5年經濟發展目標,包括經濟結構調整取得重大進展、居民收入普遍較快增加等。但在政治體制改革上則未有新意,只表示要“積極穩妥地推進政治體制改革”。
18日北京氣溫驟降至6℃。在人民大會堂與京西賓館之間約7公里的長安街沿線,整天都有大批武警、公安執勤,下午5時剛過,由14輛大巴組成的車隊由大會堂駛往京西賓館,幾乎與此同時,官方新華社亦發出快訊,宣佈五中全會結束,指審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第12個五年規劃的建議》。
擴大內需
拓新興產業
官方新華社發佈的4700多字的全會公報稱,今後5年中國經濟發展的主要目標為:“經濟平穩較快發展,經濟結構戰略性調整取得重大進展,城鄉居民收入普遍較快增加,綜合國力、國際競爭力、抵禦風險能力顯著提高,人民物質文化生活明顯改善”。
在經濟發展方面,公報要求堅持擴大內需戰略,加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面;發展現代產業體系、提高產業核心競爭力,培育發展戰略性新興產業,發展海洋經濟等。而在社會民生方面,則提出“促進就業和構建和諧勞動關係,合理調整收入分配關係,健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系,正確處理人民內部矛盾,切實維護社會和諧穩定”。而在政治改革方面,會“積極穩妥推進政治體制改革,使上層建築更加適應經濟基礎發展變化”。
中核前總經理
撤中委職務
與此同時,國務院18日公佈“加快培育和發展戰略性新興產業”的決定,指現階段是重點培育和發展的產業為節能環保、信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等產業,要力爭有關產業在2015年將佔國內生產總值(GDP)比重8%左右,而到2020年比重佔15%左右。
此外,五中全會也通過了中紀委對中核集團前總經理康日新的審查報告,決定撤銷他的中委職務,並決定遞補候補中委焉榮竹(山東省委常委兼濟南市委書記)為中央委員。今年57歲的康日新去年8月被中紀委調查,指其涉嫌核工業項目的招投標灰色交易及挪用公款炒股巨虧,已被撤職並開除黨籍。
敷衍政改
學者失望
對於中共17屆五中全會會後發表的公告,內地學者多認為缺少新意,整體經濟形勢透明度很低,對政治體制改革等內容著墨太少,令人失望。
《中國:奇蹟的黃昏》一書作者、獨立評論員袁劍認為,公報關於政經方面的很多提法同以前都無大差別,“改革開放30年,經濟上可以改的東西基本上改完了,現在看到的中國的經濟問題,大部份實際上都是政治問題”。但“積極穩妥推進政治體制改革”,是大而化之的東西,“中國處於非常敏感的時期,經濟接近轉捩點,但看不出可能往哪個方向發展。”
“經濟問題實際是政治問題”
《炎黃春秋》雜誌社社長吳思說,綜觀公報全文,關於政改只提了一句,而且是虛的,“公報有提說明討論十二五規劃時提到這個話題,自然將是十二五規劃的一部份,但沒做具體安排,不像規劃定型,沒把這個當成是可操作內容,也沒有預期的東西”。
北京理工大學經濟學教授胡星斗認為,公報缺少創新,對政治及行政體制改革等內容著墨太少。他指出,中國經濟體制已進入權利市場經濟體制,甚至官僚資本主義經濟體制,“已極度危險,亟需實行政治體制改革”。(香港明報)
