緬甸‧政府料續掌政‧民主之路蹣跚


(緬甸)緬甸11月7日舉行20年來首次大選,選出超過1000名國會議員和地方代表,間接選出新政府。儘管針對軍政府“操縱大選”的批評聲浪不斷,部份人還是希望這次難得的選舉帶來些許民主改革。

選舉結果幾天後始公佈

投票於當地時間下午4時結束後,但預料選舉結果需要幾天後才公佈。目前從仰光和東枝幾個投票站的開票情況看,聯邦鞏固與發展黨(USDP)暫時處於領先地位。記者引述目擊者說,投票率低,且有違法行為。

雖然在野黨與軍政府支持的政黨勢力懸殊,但分析相信,部份反對派人物能透過今次選舉躋身議會,為反對派未來發展奠基。

緬甸全國約4萬個投票站在當地時間清晨6時開放,合格選民2900萬人。

保安嚴密投票站冷清

當局採取嚴密保安措施。仰光街道有大批武裝防暴警察戒備,多個投票站冷冷清清。外界預料,軍政府所支持的聯邦鞏固與發展黨幾乎肯定會取得勝利,霸佔國會的大多數席位。

USDP這次共派出1112名候選人,競逐國會兩院和14個地方議會的1159個席位,其最強的競爭者、獲軍政府支持者撐腰的民族團結黨(NUP)也派出995名候選人參選;最大反對黨全國民主力量(NDF)僅競逐164個席位。

而不管選舉結果如何,憲法規定25%國會議席須由軍方委任。

當局此前立下的選舉法讓USDP與其候選人佔盡優勢,民主鬥士昂山舒吉也在選舉期間被軟禁,無法參選和拉票。數個政黨投訴,選民被威脅必須投選軍政府支持的政黨。

當地互聯網也因多次遭受干擾導致幾近癱瘓,外界相信是軍政府耍手段,企圖箝制選情資訊流通,封鎖消息。此外,仰光地區的電流也宣告中斷。

150萬人被剝奪投票權

此外,軍政府取消3400個少數民族村的投票,並向邊界地區增派軍力。被剝奪投票權者高達150萬人。

如此一來,現政府勢將能選出軍方支持人物當選總統,繼續把持政局。

反對黨不容忽視

不過,有分析指出,今次選舉有兩個值得關注的焦點,其一是由全國民主聯盟(NLD)分裂出來的全國民主力量黨仍有逾160人參選,連同別的反政府陣營候選人共有逾350人,相信仍有一定比率當選,成為政壇關鍵勢力。一些小型反對黨更已打算,一旦當選就會在議會結盟,發揮聯合影響力。

此外,儘管民族團結黨(NUP)由前軍方領袖領導,立場偏幫政府,但分析認為它始終自成一家,不會在每個範疇都唯USDP馬首是瞻,是一股政治變數。NUP日後很可能驅使USDP與其他黨派協商分享權力,在新國會組織聯盟。

指舒吉民主鬥爭不實際
反對派分裂“務實派”抬頭

緬甸反對派向來目標一致,堅持昂山舒吉主張的西方民主路線,但隨著今次大選,反對派卻陷入分裂,一股由知識份子和商人組成的反對勢力,主張推動“全新反對派運動”,指昂山舒吉的民主抗爭不切實際,認為中國式循序漸進改革、先讓人民擁有有限度自由更符合緬甸國情,呼吁與軍政府合作才是帶來變革的最佳方法。

這場反對派運動由知青、商人、與軍政府有聯繫的人士及前政治犯策動,並由仰光的民間社會團體Myanmar Egress推波助瀾。這組織沒有派候選人參選,成員卻包括今年初脫離昂山舒吉的全國民主聯盟、另起爐灶組成“全國民主力量黨”(National Democratic Force)的“務實派”。

溫和派變相成政府喉舌

Egress聲稱,其使命是尋求軍政府和其他團體“建設性地”合作,倡導民主,目前已贏得一些國際援助組織的資助。

但Egress的靈魂人物、仰光辦報人邁溫芒(May Win Maung)的背景與軍政府千絲萬縷,其父母是緬甸軍校的教師,他本人曾出版親政府刊物。在昂山舒吉宣佈杯葛大選前,他竟建議昂山舒吉及其支持者不要在太多選區參選,以免贏得太多議席,不利與軍政府修好。外界質疑,他們到底是否真正的溫和派,還是軍政府的另一喉舌。

不滿軍政府條規
西方大使拒觀察大選

由於不滿軍政府定下的條規,英國、法國、德國、意大利和美國大使拒絕前往觀察大選。軍政府拒絕外國選舉監察組織及媒體觀察大選,只安排當地報章及外交人員到部份票站參觀。

英國大使海恩說:“這次選舉不自由也不公平,完全沒有讓人感到樂觀的現象。”他也形容,選舉讓緬甸錯失民主改革的良機。

但不少緬甸選民和專家認為,選舉是國家邁向民主轉型的一小步,尤其是在軍政府鐵腕統治數十年之後。

民運人士盼望昂山舒吉在大選後會被解除軟禁,其軟禁期在11月13日結束。

擔心大選後遭打壓
少數族裔組軍抗政府

總部位於印度的緬甸通訊社Mizzima報導,6個緬甸少數族裔擔心大選過後會遭政府打壓,11月2日在緬泰邊境小鎮湄洪順(Mae Hong Son)達成“標誌性協議”,包含聯合6派的武裝力量,對抗政府軍。

該6個少數族裔社群曾譴責政府用選舉來終止他們幾十年來爭取自治的鬥爭,現擔心選舉過後政府會發動襲擊,造成內戰。從民主克倫佛教軍(DKBA)分裂出來的一名分支領袖Na Kham Mwe對“緬甸民主之音”稱,這些尋求自治權的少數族裔已同意互相幫助,若任何成員遭當權者攻擊,都會出手協助還擊。

軍政府被指策劃暴力鎮壓

自緬甸1948年獨立以來,政府軍就一直與少數族裔叛軍鬥爭。在邊境一些持續有內戰的地方,人權團體曾控訴軍政府策動殘酷的鎮壓行動,包括強姦村民、施酷刑和謀殺。軍政府又阻止少數族裔地區的選民投票,還在選舉前解散了一些政黨,使得一些少數族裔群體不夠資格參加選舉程序。

緬甸內戰的消息對鄰國恐非好事。在去年8月,在中緬邊境、與中國同根同源的“果敢”(Kokang)族曾遭軍隊突襲,結果數萬人湧入中國雲南境內,軍政府還因此遭中國政府斥責。(馬來西亞星洲日報)