（中國）為期3天的中央經濟工作會議12月12日在北京閉幕。會議指出，明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健、審慎靈活，把穩定物價“放在更加突出的位置”，並“把好流動性這個總閘門”。內地學者對記者指出，明年是“十二五”的啟動年，中央政策優先強調管理通脹與流動性，是“務實”表現；至於治通脹招數，中央仍傾向通過增加市場供給等方法降低通脹預期，但若下月CPI數據仍高於5%，加息恐在所難免。

國家主席胡錦濤、總理溫家寶12日分別在會上發表講話，總結今年及十一五時期中國經濟社會發展取得的成就，分析當前國際國內經濟形勢，並闡述明年經濟社會發展主要預期目標和宏觀經濟政策。減少依賴出口增強內需，是內地調整經濟結構的大方向。今次會議便提出，明年經濟工作的總體要求是，以“加快轉變經濟發展方式為主線”，“實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性，加快推進經濟結構調整，大力加強自主創新，切實抓好節能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。”

強調把好資金流動總閘門

會議提出明年經濟工作的6項主要任務，其中第一項即是“加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行”，“重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構與管理通脹預期的關係，“把穩定價格總水準放在更加突出的位置”。在財政政策上，會議強調地方政府不得胡亂借錢搞大型項目；在實施穩健貨幣政策上，會議強調要“把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向實體經濟特別是‘三農’和中小企業”，同時繼續“保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定”。

十二五首年
嚴控政府亂借錢

復旦大學經濟學院副院長、金融學教授孫立堅對記者說，因為明年是“十二五”的首年，通常外界以為中央會更強調產業結構轉型、可持續發展、民富等戰略內容，並意味高投資增長、高信貸，“但這次會議更為‘務實’，中央意識到如果忽視當前國內外宏觀經濟環境中面臨的複雜挑戰、不能遏制通脹和泡沫問題，5年戰略就根本沒有保證，甚至成果也會被吸掉。”

孫立堅說，中央今次非常強調管好物價與流動性問題，提出“堅決防止借‘十二五’時期開局盲目鋪攤子、上項目”，並會引導資金往新興戰略的實體產業中去，而非樓市、投機農產品等領域，以控制泡沫。他說，當前通脹問題嚴重，主要來自於流動性氾濫和物價上漲預期兩方面，鑑於加息會導致熱錢湧入等負面效應，政府正通過增加市場供給、尤其是嚴打農產品投機等手段，希望降低百姓囤貨心理、管好物價，“但若下月CPI數據繼續往上走，加上馬上過年過節，加息的可能性就很大了，除非CPI回落到4.7%、4.8%”。

學者：穩健不代表收緊銀根

對於中央提出“積極穩健、審慎靈活”的宏觀經濟政策基本取向，孫立堅說，穩健不代表收緊銀根，亦不等同於緊縮貨幣政策，而是“總量”概念，“比如一旦美國認為量化寬鬆政策導致資金過度流出，要以加息手段拉回資金，勢必導致發展中國家的熱錢大退潮，這時我們的‘穩健’政策，就會變成注入資金及寬鬆貨幣政策”。

薪俸稅率明年有望下降

12月12日閉幕的中央經濟工作會議上，除了談論貨幣政策要以穩健為主，也提到要繼續實施“積極”財政政策，利用調節稅率和公共開支等手段，發揮財政政策在穩定增長、改善經濟結構及促進社會和諧等方面的作用，一邊保持財政收入穩定增長，一邊下決心壓縮一般性支出，厲行節約，同時勒令地地方政府要做好債務管理，不得胡亂融資搞項目。

中低收入者可望少交稅

內地的個人所得稅率最高達45%。有內地傳媒便透露，為減輕工薪階層的稅賦壓力，國家最快可於明年推出“個稅改革”方案，其中最受惠的，是中低收入者的稅率可望減低。

據報導，稅改方案並沒有提高起徵點，而是選擇等同於降低稅率的方案，令減稅力度更明顯。

第一級稅階料由500升到2000

目前中國個人所得稅為9級累進稅率，由5%至45%不等，個人所得稅免徵額為2000元（人民幣，下同），第一級是扣除2000後，在500元以內按5%稅率徵稅；第二級是在2000元以內按10%徵稅；最高是10萬元或以上，稅率達45%。

報導稱，稅改方案會將9級縮減至6到7級。第一級有望由500元調到2000元，對應5%的稅率。下一個級距則可以到2萬元，這個區間適用10%的稅率，這樣稅率相當於降了一半。（香港明報）

※注：100人民幣約合15美元