（中國）中國中北部8省旱情日趨嚴重，國務院2月9日召開常務會議，就有關旱情引發的糧食危機推出“保糧10招”。除增加多項抗旱補貼外，更大幅增加3種稻穀（早秈稻、中晚秈稻、粳稻）的政府最低收購價；其中粳稻收購價上漲約22%，是自2004年中央開始實行糧食最低收購價政策以來升幅最高的一次，反映政府對今年糧食危機的憂慮。另一方面，聯合國糧農組織也警告稱，中國的嚴重乾旱將影響小麥收成，並可能給世界糧食市場造成影響，隨時推高全球糧價。

總理溫家寶在國務院常務會議上指出，現時國家糧食生產面臨不容忽視的困難和問題，一是河北，河南等多個省份的小麥主產區旱情持續；二是糧食生產成本不斷上升，農民種糧效益下降；三是在糧食連續7年增收後，有地方政府對糧食生產危機放鬆警惕，因此為進一步確保糧食生產而提出10項措施。

推10招抗旱保糧

在這10項措施當中，特別提出調高3種稻穀今年最低收購價，漲幅都比去年較大，而粳稻收購價更從去年的105元（人民幣，下同）增加至今年的128元，漲幅22%，是有收購政策以來最高。

事實上，近月來包括山東、山西等8大產麥大省旱情不斷惡化，農業部更指出，這8個省份的小麥總產量佔全國80%以上，據9日最新調查顯示，8省小麥受旱面積已有逾1.1億畝。在歉收陰影下，與稻穀同為中國主要食糧的小麥，其市場收購價於去年年底已漲四成，如果旱情無法解決的話，今年小麥價格很可能會創下近5年新高，更帶動其他糧食價格一起上漲，影響整體物價上揚。

隨時推高全球糧價

據新華社早前報導，多個受影響的省份正面臨60年一遇旱情，山東旱災更是200年一遇。中國小麥歉收不僅危及國內糧價與物價，就連國際間也關注。《紐約時報》報導，聯合國糧農組織8日就中國的旱情發出警告，指出中國作為世界最大的小麥生產國，嚴重乾旱會令世界糧食市場帶來震動。

“一旦中國被迫從國外進口糧食，將對世界糧食市場產生巨大衝擊。”國際水稻研究所所長Robert S.Zeigler認為，中國擁有2.85萬億美元外匯儲備，具備足夠購買力應對糧食短缺：“他們可以買到他們想買的任何東西，出價可以高過任何人。”而來自中國商務部的統計顯示，中國過去兩年生產的小麥只供自用，沒有出口，甚至要從國外進口。

拆局：控制糧源
彌補小麥歉收

內地小麥產區遇旱隨時歉收，但國務院卻提高稻穀最低收購價，一稻一麥看似不相關，實際上卻是中央採取政策調控手段來確保糧食供應及價格穩定之舉措。

調控供給
防價格過度波動

首先，小麥和稻穀是中國兩大主要食糧，現階段小麥歉收較難避免，甚至可能已成定局，因此，提高稻穀最低收購價，提高農民種稻的吸引力，藉此增加稻穀今年產量，以彌補小麥的減產，確保今年主糧供應穩定。

再者，一旦今年小麥歉收，市場對稻穀的需求增加，稻穀市場價難免上漲，因此政府提高稻穀最低收購價，一方面可以保護農民利益，另一方面從農民手上購入稻穀，政府便可以視乎情況控制投放市場的稻穀數量和價錢，透過“高買低賣”或“多買多賣”等手段，收購控制大部份糧源，集中銷售又調控了市場供給，防止糧食市場價格過度波動。

至於小麥今年的最低收購價，早於去年10月時已宣佈調高，3種小麥（白小麥、紅小麥和混合麥）的最低收購價分別提高到每50公斤95元（人民幣，下同）、93元和93元，比2010年分別提高5元、7元和7元。

久旱無雨
小麥歉收成定局

“再沒雨雪，小麥要渴死了。”今次跨8省的旱災，對小麥產量的影響最大“我家裡今年種了兩畝小麥，現在葉子都已經乾了，用打火機都能點著”。旱區之一的山東省臨沂市沂水縣農民透露。

“小麥的根還沒有乾死，如果現在下一場大雪或是大雨，小麥還是能活過來的，不過收成可能要差一些”。當地農民道：“如果再過半個多月不降雨水，估計大部份小麥就會乾死了”。

雖說小麥歉收幾近定局，但據《中國青年報》報導，有分析人士認為中國糧價乃至物價上漲，可能只是基於炒作。農業部所屬機構直接控股的東方艾格農業諮詢公司的分析師認為，除了氣候因素，國際資金拿中國乾旱來炒作國際小麥價格不足為奇。事實上，去年中國糧食總產量上升，已是連續7年產量增加，更創下新的總產量歷史紀錄，達5.46億噸，而據國家發改委的資料顯示，中國糧食庫存佔消費的比重超過40%，遠高於國際公認的17%至18%安全水平，糧食庫存完全可以保證國內市場供應。（香港明報）

※注：100人民幣約合15美元