印尼‧調解柬泰衝突‧東盟使命面臨考驗


(印尼)泰國和柬埔寨在邊界爭議地區再次爆發武裝衝突以來,作為重要區域組織的東盟積極展開調解促和工作,希望以此為契機在成員國爭端解決機制方面樹立典範。能否以及如何扮演地區穩定劑的角色,東盟正面臨考驗。

同為東盟成員國的泰國和柬埔寨因邊境爭端不斷升級最終引發流血衝突,勢必對東盟內部造成一定衝擊。

美國媒體援引專家的話稱,這是東盟自成立以來其成員國之間最嚴重的衝突。這次衝突讓東盟其他國家感到不安。印尼《雅加達郵報》發表社論指出,鋻於類似兩國情況的爭端愈見頻繁,柬泰雙方應該認真考慮立即結束衝突,防止流血事件進一步發生。畢竟,兩國是本著建立東南亞國家共同體的精神簽署東盟憲章的。

印尼通訊社評論說,東盟憲章要求就政治和安全事務進行密切有效的協商。照此原則,東盟主席國正面臨組織歷史上首次積極履職的任務。美國媒體也指出,處理這次危機對於東盟輪值主席國印尼來說將是一次測試。

事實上,東盟此次積極介入,其輪值主席國印尼的外長馬蒂在事發後不久便展開穿梭外交,極力勸說雙方回到談判桌前。泰柬兩國外長已決定下週赴紐約,向聯合國安理會介紹各自的立場,並在與會期間實現雙邊接觸。

新加坡《海峽時報》的報導說,泰柬兩國外長將於下週在紐約舉行會晤。印尼方面已獲邀請出席兩國外長在紐約的會談。東盟秘書處日前就此發表聲明說,這體現了國際社會對東盟為推動和平解決地區爭端而發揮積極作用的信心。東盟秘書長素林則稱,這有助於為建立東盟成員國未來爭端解決機制樹立先例。

雖然東盟的外交努力顯現出階段性成果,但這項使命仍面臨一些不確定因素。美國媒體的評論說,這次衝突給東盟帶來一項挑戰,即這組織是否能夠完成其主要使命之一——維持地區穩定與和平。而東盟不干涉成員國內政的核心原則限制了其有效性。

目前,部份東南亞和外界媒體對東盟發揮作用抱有希望,並就解決方案出謀劃策。

新加坡《聯合早報》認為,聯合國及東盟可以調停柬泰衝突。聯合國安理會可以通過決議,減少這一地區泰國和柬埔寨兩國的軍事存在,甚至在必要的時候可以授權東盟派駐維和部隊,在這一地區維持治安秩序。美國媒體則分析指出,由於印尼是一個受尊敬的中立方,印尼外長可能能夠在整個地區受到影響之前,成功勸說雙方採取退讓。

解鈴還需繫鈴人。事態最終能否妥善解決歸根結底取決於當事雙方的態度和意願。

《雅加達郵報》指出,作為東盟輪值主席國,印尼必須依照東盟憲章的精神發揮積極作用。目前的問題就在於雙方是願意遵循東盟憲章的原則來解決爭端,還是尋求東盟調解以外的其他機制。此報還說,希望印尼外長能夠說服泰柬兩國領導人在尋求外部調解之前給予東盟爭端解決機制一次機會。當事雙方至少需對東盟憲章表現出應有的信心。(中國中新社)