(中國)路透社另一篇專題報導聲稱,維基解密獲得的美國外交密電顯示,中國在金融危機後,曾用手持的巨額美債作“外交武器”,向美國施壓。報導稱,中國主權基金掌舵人曾當面要求美國財長繞過複雜審批程序,助中國入股摩根士丹利;中國外管局高層亦曾向美方警告,美國對台軍售會招致中國公眾反對繼續購買美債。
路透社引述發自美國駐華大使館及駐港總領事館的電文指出,美國金融海嘯令中國在美投資損失慘重,中美財金高層關係一度緊張。2009年6月,蓋特納首次以美國財長身份訪華,與中國財長謝旭人及中投董事長樓繼偉等人見面,中方官員在會上坦白作出投訴。
中投促美財長助入股大摩
據當年6月17日發出的一份電文,謝旭人6月1日與蓋特納會談時,“表達了對通脹及美國預算赤字長遠能否持續的關注”。翌日樓繼偉向蓋特納透露,金融危機爆發後,中投停止所有新投資,但有意認購摩根士丹利發行的新股,“樓繼偉詢問,聯儲局是否能迅速批准中投的申請,讓這筆投資免受美國對銀行控股公司的投資限制,因為相關豁免審批通常需要兩週時間,將令中投錯失這次機會”。
路透社稱,雖然電文沒交代蓋特納如何回應,但中投翌日便宣佈購買價值12億美元的大摩股份。聯儲局一名發言人接受路透社查詢時稱,就中投此項投資,聯儲局理事會沒收到任何豁免申請。
外管局指對台售武妨買債
電文稱,中國輿論在金融海嘯後極關注當局在美國巨額投資的安全,中國財金高層因此承受壓力。2008年9月美國財政部接管兩房後,中國媒體擔心國家外匯管理局將步中投後塵蒙受重大虧損。外管局副局長劉佳華引述內地互聯網討論區的言論向美國官員稱:“中國領導層在制訂政策時,必須緊貼群眾意見。”劉佳華在2008年10月9日與美國財政部官員會面時,把美國對台軍售與中國購買美債政策相提並論,“劉注意到,美國最近宣佈新對台軍售計劃,將令中國政府更難向中國公眾解釋它支持美國的政策”。
美國財政部當時派國際事務助理部長麥考密克(David McCormick)到中國拆彈,美國駐華副大使皮庫塔(Dan Piccuta)在10月29日發出的電文稱,麥考密克接觸的中方人員,“似乎都欣賞他在金融危機爆發之時仍願意到北京”。電文顯示,他試圖安撫中國官員,在“每場會談”都強調,美方承諾向兩房各注資上千億美元,等同擔保它們的債券。
美專家質疑電文解讀偏離事實
路透社聲稱,美國外交電文顯示,雖然美國人相信中國不可能完全停止購買美債,但中國卻能透過減持美債組合來箝制美國。不過美國知名商業新聞博客網Business Insider的分析認為,這一解讀偏離事實。
華減持美債
影響債息有限
路透社引述數據報導,2009年春,即中美金融關係最緊張的時期,中國持有的美債由9000億美元減至約7640億;同年7月,隨著兩國關係改善,中國持美債升至9400億美元新高。
根據路透社所述,聯儲局2009年初實行量化寬鬆,引起中國政府擔心它可能刺激通脹,美國外交官當年2月底匯報稱,中國《財經》雜誌一名被形容為“受敬重”的經濟學家向美方透露,中國政府內部對持有美債“激烈爭論”,“外管局正將其資產組合,轉向較短期的資產,以減少高通脹造成的資本損失風險”。美國數月後公佈的數據證實這一消息,中國當年5月買入的美國短債,升至2100億美元。路透社聲言,這做法“很可能”有份推高當時的美國長債息率。
美不助中投入股“反成笑柄”
不過Business Insider分析員韋森索爾(Joe Weisenthal)稱,中國拋售美債聽起來很“不祥”,但事實是中方的行動對市場沒影響。他認為,債息升是因為聯儲局買債行動,有助遏制危機,令“買美債避險”的行為消散,導致美債需求減少、價格回落。他指出每個國家都會謀求自身經濟利益,“從(路透社)這則報導裡,看不出中國有不尋常關注,也看不出美債助他們謀得特別好處”。
針對路透社暗示美國在中方施壓後為中投入股大摩開綠燈,韋森索爾認為,所謂“正常審批程序”在當時根本沒有意義,美國若“不迅速處理如此緊急的事,將成笑柄”。(香港明報)