中國‧免稅額增加‧國庫料少收千億‧民眾怨太少


(中國)中國國務院3月2日原則上通過稅法修正案,普遍預測會將個人所得稅(即薪俸稅)免稅額由現時的2000元(人民幣,下同)提昇至3000元。有民眾表示現時通脹高企,新稅制優惠“不太給力”(即不足夠),免稅額最少應升至5000元,有學者亦稱,應該大幅調高免稅額,才能真正還富於民。

國務院總理溫家寶日前在與網民交流時承諾要解決分配不公的問題,會考慮提高薪俸稅免稅額,國務院常務會議3日討論並原則通過《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》。雖然並無公佈具體免稅額,但外界普遍預測會提昇至3000元,並縮減目前的9級累進稅率,將拉闊各級距離,減輕中低收入者負擔。

國務院通過薪俸稅修正案

在北京一間廣告公司工作的吳小姐每月收入大約6000元,市道好時可有7000多元,但扣除1000多元的養老保險、醫療保險、失業保險和住房公積金(類似強積金但在買樓時或退休後都可提取)、再扣了300多元的稅之後,實際到手只有4000元。“我算了一下,如果提高起徵點(免稅額),我每月也就多大概省150元,這對於我的生活不要說大的區別,連小的區別也沒有,所以我覺得這個政策不太給力”。她認為,免稅額5000元較為合適。

任職海淀區公營機構的老王現年55歲,每月凈收入不足3000元,他也認為免去數十元的薪俸稅意義不大,“我的工資幾年都沒有加過,物價又一直在漲,統計局老是說通脹下來了,但我們都有感覺,那些貪官那麼多的灰色收入都沒納稅,怎麼能讓我們這些小老百姓納稅?”

“貪官灰色收入都沒納稅”

新華網引述全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶後表示,免稅額在5000元會比較合適,因為剛畢業的年輕人打工已經不容易,還上有老下有小,“現在養一個小孩子一個月沒有一兩千塊錢也養不起……5000元錢可以說也是比較拮据的,壓力比較大的。”

現時內地採用累進稅率制計算薪俸稅,財新網報導,新免稅額會令國庫每年少收1200億元,相當於一條武廣高鐵的造價。而中央電視台曾披露,中國的“三公”(即公款吃喝、旅遊、出國)消費在2006年就已達9000億元。

學者:稅制滯後
民眾“與虎謀皮”

北京大學經濟學教授夏業良對記者表示,內地稅制嚴重滯後,免稅額加至3000(人民幣,下同)只能算是“微調”,他建議大幅加至1萬元,這樣未來3至5年都毋需調整,並建立地區差別稅制和以家庭為徵稅單位,仿效香港及其他發達地區,增設撫養子女和贍養父母免稅額。

夏業良說,1萬元的提法並非異想天開,其實學界從2008年每年呼吁免稅額要提昇至5000至8000元,但當局思維保守,跟不上形勢,“就算他提昇到3000,再過一年又會被人罵”。

“在北京一個月收入1萬的白領,也是在為了體面的生活而辛苦打拼”。夏業良說,一些老老實實白手興家的人被課以重稅,但有不法份子賄賂官員而得以逃稅,“這部份人才是要打擊的對象”。

夏教授認為,由管理國庫的財政部來制訂減稅方案無異於“與虎謀皮”,很難期望它會自願減少收入。(香港明報)