香港‧防光污染‧擬立法限時熄燈


(香港)政府即將完成立法規管光污染的顧問研究,最快3月公佈並諮詢公眾。據瞭解,政府擬透過立法規管戶外燈光裝置,包括限時熄燈、限制光度及燈具耗電量,以減少不必要的燈光。地球之友建議率先推行熄燈時間,規定大廈外牆燈飾及巨型招牌,必須於晚上11時或店舖關門後1小時內熄燈,以及限制燈光照射到室內的亮度,令市民“能睡好覺”。

或限光度
燈具耗電量

據悉,諮詢文件亦會探討以另一套標準去保育香港星空,並曾邀請天文組織及學者會面,蒐集意見。有政府官員曾表示,規管光污染不止限制大廈招牌熄燈,還要考慮光度過強帶來其他問題,例如“污染”星空及過度消耗能源。事實上,政府去年展開研究時,環境局長邱騰華便指出,規管方案包括限制能源效益或亮燈時間,預料會惹起爭議。

政府部門近年接獲的光污染投訴不斷攀升,去年共接獲377宗光污染投訴,創下歷年新高。政府去年初提出委託顧問研究,過度使用戶外燈光裝置可能引起能源浪費的課題,以及評估立法管制戶外燈光裝置的可行性。

環保署表示,研究內容包括收集居民、環保團體、專業團體、大廈業主、物業管理公司,以及各有關界別,包括廣告、零售、機電工程及旅遊業界等意見。研究將於短期內完成,政府會在適當時候諮詢立法會及公眾意見。

環團倡晚上11時
關店後1小時熄燈

地球之友要求政府立例規管戶外燈光裝置的熄燈時間,定於晚上11時或關店後1小時,根據外國經驗,市區街道亮度不應超過30勒克斯(lux)。組織最近巡查,仍發現全港有多個招牌及店舖在深宵仍亮燈,認為只有立法才可解決問題。據悉,有環境局高層官員早前在一場合向環保人士稱,擔心光污染執法存在技術困難,須小心研究何謂滋擾,以免影響營商環境。

地球之友環境事務主任鄭思翎指出,美國新墨西哥州及華盛頓州西雅圖規定戶外燈光必須於晚上11時關掉;亞利桑那州的天文區域規定晚間必須關掉戶外燈光;斯洛文尼亞規定逾20平方米的廣告燈箱於午夜至凌晨5時必須關掉。她認為規管熄燈時間有外國經驗支持,適合在香港推行。

學者:市區郊區應採不同標準

港大物理系助理教授潘振聲表示,規管市區及郊區光污染屬不同概念,應採用不同標準,“城市人對光污染的容忍度始終會高一些,但在郊區只要豎立幾枝設計不當的街燈,星空便淪陷”。他提醒政府在研究保育星空課題時,不應忽略郊區附近城市發展可能帶來的光污染。香港天文學會副會長彭栩怡表示,新界街燈對星空的破壞力不容忽視,舉例說,接近黃石碼頭的一段北潭路近年加裝街燈後,由於設計不當,部份燈光往上射,令當地看星的效果大打折扣。

光污染投訴去年升九成

政府各部門去年共接獲377宗光污染投訴,創下歷年新高,較2008年激增89%,較06年高出4.5倍。環保署是接獲最多光污染投訴的部門,去年共有213宗,較前年增加1.6倍,其次是路政署和康文署,分別接獲70宗及46宗投訴。

環團倡路燈裝燈罩

地球之友環境事務主任鄭思翎表示,政府接獲的投訴,與相關部門轄下的設施有關,例如路政署的街燈、康文署設施的照明系統等,所有投訴個案的共通點均是燈光滋擾民居。她建議政府為掛牆路燈加裝燈罩,亦應或避免貼近大廈外牆安裝街燈,康樂設施應避免通宵開燈。此外,燈具的光度不應太高,燈具位置亦不應太密集。

地球之友1月兩度在午夜後到香港多區觀察,發現商戶深夜仍燈火通明的情況略有改善,但關門後繼續亮著非必要燈光的情況仍然普遍,批評浪費能源,亦可能影響居民健康。鄭思翎說,曾接獲半山寶雲道的居民投訴,指受到位於干諾道中遮打花園對出的友邦金融中心外牆燈滋擾,經交涉後對方只稍微調低亮度,故認為立法才可解決問題。

LED光度強
更滋擾居民

對於近年有商戶的外牆燈飾或宣傳招牌轉用發光二極管(LED),認為可大幅省電,但由於LED光度更強,對附近居民滋擾更嚴重,她舉例說,尖沙嘴的iSquare大廈外牆裝滿LED白燈,成為區內的光污染“新地標”。(香港明報