中國‧印發新版‧重拳反腐‧中共廉政準則‧52不准


(中國)中國人大、政協兩會前夕,中共中央再出反腐重拳!

為了杜絕官員貪腐濫權,中共當局近日印發了新版的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》,《準則》首次明確了8個方面“禁止”、52個“不准”的具體規定,清晰劃定了官員廉潔從政的“高壓線”。

中共當局要求各地區各部門認真執行。

據報導,中紀委週二(2月23日)在北京召開了貫徹《廉政準則》的電視電話會議。全國各省區市、重點國企、金融機構、中央國家機關負責官員都在分會場參加了會議。

嚴禁公務員收禮

據悉,《廉政準則》中的“禁止”和“不准”都針對了當下中國民眾最為關注,與百姓利益息息相關的重點領域。包括嚴禁公務員收取禮金或其它財務性報酬,也禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。

中共黨員也嚴禁私自從事營利性活動及假公濟私,使用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。

據官方《新華社》報導,中共中央紀委會說:“《廉政準則》對於保證黨員領導幹部廉潔從政發揮了重要作用……加強推進反腐倡廉的工作,以便建立一個廉潔的政府。”

中共並警告,違返《廉政準則》者將受到嚴厲的紀律處分及可能面對刑事訴訟。要求各級黨員領導幹部要深入學習理解和認真貫徹執行《廉政準則》的各項要求,嚴於律己,潔身自好,自覺接受監督,嚴格要求配偶、子女及配偶、其他親屬以及身邊工作人員,堅決杜絕違反《廉政準則》行為的發生。

中國國家主席胡錦濤過去數年來,將打擊官員腐敗列為要務,他曾表示,腐敗問題已損害中共執政的合法性。

在官員監守自盜以及一些高官極盡荒淫奢靡的生活接連被媒體揭發,引起民怒後,中共政府近年來致力打擊黨內的腐敗風氣。

52“不准”包括:

‧索取、接受或者以借為名佔用管理和服務對像以及其他與行使職權有關係的單位或者個人的財物;

‧接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅遊、健身、娛樂等活動安排;

‧在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;

‧以交易、委託理財等形式謀取不正當利益;

‧利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益;

‧違反規定多佔住房,或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。

八大“禁止”是:

‧禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益

‧禁止私自從事營利性活動

‧禁止違反公共財物管理和使用的規定,假公濟私、化公為私

‧禁止違反規定選拔任用幹部

‧禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益

‧禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費

‧禁止違反規定干預和插手市場經濟活動,謀取私利

‧禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群幹群關係

反腐瞄準高官司法工程建設

中紀委在今年1月中旬宣佈了“五個嚴肅查辦”,觀察人士據此分析,今年中共的反腐之劍將重點指向幾個領域:

‧高官人群。料將延續去年懲處貪腐高官的高壓態勢。

‧官員私生活。絕大多數“落馬”的官員,均有一項“生活腐化”的指控,這被視為高級官員的生活細節已被納入整個反腐體系的監測系統。

‧政府投資項目。官方媒體網站進行的最新調查中,2萬余網民中44%的投票者認為工程建設領域中“不正之風與腐敗更突出”,得票數居反腐敗領域的第二位。

‧司法領域。去年查處的重大案件,就有多個涉及司法系統官員,如最高人民法院原副院長黃松有、公安部部長助理鄭少東等。

關注反腐問題的北京學者指出,今年反腐在制度建設上將有幾大看點:即官員財產申報是否推進,怎樣加大中高級官員反腐力度,能否在更高層面制約公權力和巡視工作如何進一步創新等。

專家認為,中國內地反腐倡廉制度建設領域不斷拓寬、成效不斷顯現,但近年來查處的大量違紀違法案件和消極腐敗現象易發多發的情況表明,現有的反腐敗制度仍存在漏洞和缺陷。

要求嚴懲貪官
網民最關注反腐

官方媒體網站的調查顯示,民眾今年所關注的“兩會”十大問題中,反腐倡廉持續高居首位。

超過半數參與調查的網民認為,中國腐敗高發主要原因是懲處力度不夠,對貪腐官員震懾度有限,網民希望“打擊腐敗,下手要狠一些”;另有近半數的被調查人群認為,在推進幹部廉潔的眾多措施中,應發揮輿論監督和民眾監督作用。

2009年,在中國進行的大規模反腐行動中,包括原最高人民法院原副院長黃松有、貴州省政協原主席黃瑤在內的15名省部級官員因違法違紀被查處,成為60年來高級別官員落馬破紀錄的一年。

反腐將成長期要務

這些曾經位高權重的官員落馬,無不傳遞出一個信號,反腐高壓態勢將長時間成為執政黨的一項重要工作。

中央紀委公佈的消息稱,中國內地去年共處分縣處級以上幹部3700多人,這當中有764人被移送司法機關;同時,全國共查處商業賄賂案件上萬件,涉及國家公務員3000餘人。與此同時,足球掃賭風暴、重慶市的打黑行動也成為去年以來中國反腐工作的重要成果。

官方媒體甚至發表文章指:“腐敗問題牽涉到老百姓的切身利益,直接影響社會公平與正義,已經成為人們最深惡痛絕的政治弊端,最容易激起民憤。”

調查顯示,腐敗現象中最為民眾所痛恨的包括貪污受賄,跑官要官,官員利用職權為配偶、子女經商謀利和官員生活作風腐化墮落等。

防逃往國外
盯緊“裸官”列要務

《中國日報》報導,中國國家預防腐敗局及監察部今年將“盯緊”“裸官”列為要務;所謂“裸官”指的那些以種種\名目將配偶子女及非法所得轉到國外,自己孤身一人在國內做官,一有風吹草動就逃往國外的官員。

在1978年到2003年間,中國已有4000名“裸官”逃到海外,估計至今已捲走500億美元。

另一方面,即將率團進京出席兩會的各地政府則紛紛推出了有關《廉政準則》個性化實施方案。

上海市委書記俞正聲在上海分會場表示,要把貫徹落實《廉政準則》與推動“廉潔辦世博”結合起來,落實到世博會籌辦和運行的各環節、各方面,建立和完善廉潔辦世博的制度屏障和長效機制。

海南省委書記衛留成在海南分會場指出,隨著海南國際旅遊島建設推進,投資會越來越多,項目會越來越多,各種專項資金會越來越多,有求的人會越來越多,各種各樣的誘惑也會越來越多。海南省幹部要貫徹《廉潔準則》,在建設國際旅遊島過程中始終保持清正廉潔。(大馬星洲日報