(中國)每天上午8時,年過五旬的蘇維芳仍會習慣性來到他的龍眼地,為這裡的300棵龍眼樹除草施肥,“雖然種了不少龍眼,但畢竟靠天吃飯,收入很不穩定,有時一年下來才賺2000元。”蘇維芳無奈地說,“希望這貧窮的日子能夠有所好轉”。
20世紀70年代後期,在越南生活的一些華僑華人遭到驅趕,被迫逃難回到中國,蘇維芳就是其中一員,回國後他被安置在廣東恩平的大槐華僑農場。
據統計,中國現有華僑農場84個,其中有43個(佔一半以上)是為安置越南歸國難僑而設立或擴建的。廣東作為中國僑務大省,其23個華僑農場裡的歸難僑人數佔了中國國內華僑農場歸難僑總數的43%。
由於華僑農場管理體制以及其他各種原因,大多數華僑農場發展緩慢,經濟效益比較差。廣東省官方9月27日公佈的專題調研報告顯示,目前廣東華僑農場仍存在不少民生問題有待解決。
恩平市大槐鎮鎮長周榮嘉介紹說,過去30餘年裡,農場將歸難僑職工納入恩平市社保統籌,並落實了醫療保險,改善了他們的住房條件。儘管如此,大槐華僑農場還是成了廣東最窮的華僑農場之一。農場裡的歸難僑靠小面積農業耕作、養殖和到企業打工維持日常生計,大部份生活和居住環境相對比較落後,人均年收入僅為3350元。
蘇維芳說,雖然他家新建了大房子,但是村裡的道路還是很不通暢,給外出帶來諸多不便。此外,農場裡仍有19個僑居村的村民在飲用不安全地表水。
大槐鎮華僑農場的廣華村有46戶人,其中33戶是歸難僑。走進村子,只見在一排排老房子前面,新建了幾排居民房。村民徐秀海稱,老房子是30幾年前為安置歸難僑而建,由於年代久遠大多已成為危房,所以當地政府又給歸難僑撥款重建了新房。
“這裡平均每戶可以拿到2萬元的補貼,建房所需的其他費用仍需歸難僑自己出,所以就有了我們現在看到的參差不齊的新房。”周榮嘉指著那排新房說,家境稍好的已經裝修齊整並入住了,但有些房子因資金問題,導致建成後內外部裝修都無法繼續進行。
大槐鎮華僑農場生活水準在廣東省各大農場中處於弱勢,恩平市委副書記鄭少強認為這是有很多原因的。曾任大槐鎮委書記的鄭少強說,華僑農場是歷史的產物,歸難僑屬於弱勢群體,所以一直備受關注並得到支援。國家給他們提供了各種各樣的優惠政策,這在一定程度上也催生了他們“等、靠、要”的懶惰思想,自身發展動力不足。
在鄭少強眼裡,如今部份已長大的歸僑二代,也會因享受不到與父輩相同的優惠政策,而在農場裡製造不穩定因素,“他們要求給各種歸僑一代所能享受到的福利優惠,甚至有人要求給工作。”他認為,當下在農場裡,必須培養歸難僑尤其是歸難僑二代的自立精神。
客觀上講,大槐鎮華僑農場的經濟底子比較薄弱,加上土地貧瘠,不太適合農業發展。考慮到當下中國華僑農場的發展大多是靠“補”,而單靠補只是個“供血”過程,不能解決農場長期發展的根本問題,只有增強“造血”功能,才是農場發展的長久之計。因此,大槐鎮華僑農場想到了發展工業園區,用工業來反哺農業,帶動整個農場經濟的轉型和發展。
大槐鎮華僑農場自2003年開始,建起了6家工業園,發展起五金、皮具和製鞋等輕工產業,解決了1100多歸難僑及其子女的就業問題。周榮嘉說,農場想通過工業建設,爭取解決更多歸難僑二代的就業問題,讓他們看到未來發展的新希望。
工業園目前有企業60餘家,其中由農場內歸難僑在港澳台或海外親戚返鄉投資的企業已達23家。周榮嘉透露,接下來華僑農場的改革仍將繼續打“僑牌”,走“工業強場”的發展道路。(中國中新社)