中國‧兩會最前線:溫總聲望雖隆‧官場暗湧橫流


(中國)兩會今日(週五,3月5日)將進入高潮,即總理溫家寶作“政府工作報告”。這將是他所作的倒數第4份政府工作報告。他在2013年12屆人大上退休幾成定局。

近20年最大權力總理

從表面上看,溫總是近20年權力最大的總理。和前任朱鎔基僅是中央財經領導小組副組長(組長是時任國家主席江澤民)相較,溫總不僅是中央財經領導小組組長,是全國經濟的總管,還兼任多個中央領導小組的組長,前兩年還就很多政治問題發表文章,闡述觀點。不久前他兼任了國家能源委員會主任,該委員會由於有國安及軍方負責人加入,被指具有“國家安全委員會”性質,而全國人大剛剛通過的《國防動員法》,更賦予國務院總理部份調動指揮軍隊的權力,被指為將改變2008年大地震中溫總指揮不到軍隊的尷尬情況。

但是,熟悉國務院內情的人士的看法卻大相逕庭,他們認為,溫總近年的民望雖然居高不下,但其權力卻已遭侵蝕。甚至有消息說,溫總的話,在國務院內已經沒人聽了,在第二任期還有3年的時候,就出現提前“跛腳”的情況。

副總理擔重任
權力分解

在上一屆國務院中,常務副總理黃菊由於能力及健康等諸多因素,未能分擔總理太多工作,反而他病倒後,溫總接掌了他負責的多項工作。現在的國務院副總理和國務委員中,多名年輕力壯者分別擔起大任,如常務副總理李克強以接班人的姿態,強勢主導經濟結構調整和醫改等重大議題,副總理王岐山也以18大政治局常委熱門人選的身份,負責金融及中美經貿等對外開放事宜,國務委員劉延東主打教改,並以中央港澳協調小組副組長身份兼管港澳事務。工交及農業則分別有張德江和回良玉兩名副總理負責。因此,溫總名義上是總管,卻並不直接具體負責任何領域,即使是國家能源委和國防動員會這兩個跨部會超級機構,也都由李克強兼任副主任。溫總的地位雖不至岌岌可危,但其權力被大幅分解是不爭的事實。

近兩年,對溫總的親民讚頌之聲外,對其施政的不足,也多了批評之聲,如對2007年通脹應對的遲緩,對去年4萬億救市計劃的基建投資帶來的弊端,不時也見諸報端。雖然中央明確肯定救市方案的成績,但新華社在報中央黨校的省部及官員研討班討論調整經濟結構時,披露不少省部級官員清算過往的經濟發展思路,指為“脫離實際,為追求一時的增長速度,單純靠投資拉動、規模擴張、資源推動,發展低端產業,給地方發展造成了長期的包袱和隱患。”溫總在官場的威信,多少有些受損。

近年在溫家寶民望高企的背後,也有一股或明或暗的“倒溫”暗湧。據消息透露,部份卸任高層對溫家寶的親民舉動頗有微辭,認為是“做秀”,內地網絡上也曾封之以“影帝”的綽號,而且,多名“老同志”更指其多項舉動有“僭越”之嫌。有關溫夫人及其子女的一些負面傳聞也不時在互聯網上流傳。

我行我素
溫總“豁出去”

對此,溫家寶不會不知,但他似乎並未改變行事作風,有點“豁出去”的味道。顯示他對自己3年後的退休結局十分清楚。他在今年“兩會”前與網民交流時兩次說,他很珍惜這樣的機會,“我知道這樣的機會不多了”。令人想起1989年“六四”前夕中共總書記趙紫陽的“我們老啦,無所謂啦”之言。(香港明報