（中國）在西藏拉薩“3‧14”騷亂發生兩週年後，西藏自治區將於週日（28日）迎來第2個“百萬農奴解放紀念日”。去年1月，自治區人大通過設立該紀念日，外界視之為一項“民心工程”。

在當前中國國內社會利益格局重新調整的情況下，民族關係出現了新的動向。一些評論者認為，中國民族工作將順勢做出某些“微調”。儘管目前官方的正式說法不用“微調”只說“堅持和完善”，但據熟悉內情者說，其實從戰略到戰術的調整，中央皆已做了“完備考慮”。

民族政策調整有完備考慮

據消息透露，今年“3‧28”的慶祝形式將照例“隆重”，北京和西藏均有相關紀念活動，“但不會過於高調”。以往類似農奴解放紀念日等涉藏議題，官方輿論常囿於“憶苦思甜”的形式套路，今年或有別以往，體現高層對“涵養民心”的重視。

分析人士指出，中央今年在民族問題上將採取“兩手抓”。一方面主打民生、經濟等硬指標，另一方面以文化、宗教等方式凝聚民心。

今年1月中下旬舉行的中央第5次西藏工作座談會中，中共中央總書記胡錦濤提出，西藏工作要“以民族團結為保障”、“以改善民生為出發點和落腳點”。

該座談會為西藏社會經濟發展提出兩個硬指標：到2015年，農牧民人均純收入與全國平均水準的差距顯著縮小；到2020年，農牧民人均純收入接近全國平均水準。

以文化宗教“凝聚人心”

為實現上述目標，中央出台了一系列重大援藏措施，包括財稅扶持、金融支持、中央投資、人才培養和對口支援等，力度之大前所未有。據統計，2009年中央在西藏投資達210億元人民幣，同比增長31%。

根據最新見於《政府工作報告》中的話語表述，“厚民生才能聚民心”，而民心一向被認為是西藏問題的核心所在，在西藏官方的文宣中，則稱之為“爭奪民心”。

西藏自治區主席白瑪赤林在不久前舉行的全國“兩會”上說，西藏未來將加強歷史文化遺產的保護和傳承，支持文化產業發展，支持發展民族手工業，推進藏藥產業化，促進旅遊與文化、生態相結合。分析人士認為，以文化、宗教“凝聚民心”將是今後治藏的重要著力點。（香港明報）