（中國）不少中央高級退休官員會寫書回憶在位經歷，披露一些政策的形成過程。恰逢今年是中央宣佈“西部大開發”10週年，由國務院前副總理曾培炎撰寫的《西部大開發決策回顧》近日出現在書店，內容不僅披露當年中央高層對西部大開發的思路，還介紹進藏鐵路的戰略意義等多個細節。

全書分15章共32.5萬字。曾培炎在書中描述，西部大開發啟動時間上世紀90年代，恰逢中國外部面臨1997年亞洲金融危機，國內有效需求不足，制約經濟發展。而中國西部蘊藏巨大的投資機會、市場潛力和發展空間。

江澤民1999年正式提概念

作為西部大開發的親歷者，曾培炎透露，1995年6月，時任國家主席的江澤民巡視東北三省。一天晚上，江澤民將時任國家財經領導小組副組長的曾培炎叫至房間談話近兩個小時，首次提出因擔心西部發展相對較慢，東部與西部地區差距還會繼續擴大。

當年6月26日，長春召開的東三省國有大企業座談會上談及在市場經濟新形勢下，處理好若干重大關係，首次提出東部地區與中西部地區的關係。

經過幾年醞釀，1999年3月3日，江澤民在全國兩會的黨員負責人會上的講話中，正式提出“西部大開發”概念。2000年1月13日，中共2號文件下發《關於轉發國家發展計劃委員會（關於實施西部大開發初步設想的匯報）》。1月16日，由時任國務院總理朱鎔基任領導小組主任組長，時任副總理的溫家寶任副組長。

異於過往“發展西藏”論調

書中還一改往日中共對於進藏鐵路源於發展西藏經濟、改善西藏人民生活的說法，指中央高層在面對進藏鐵路問題上的軍事和維穩思路。江澤民當年在面對鐵路部上交的川藏、滇藏、青藏3條預定方案的批示內容長達3頁紙，內容包括：“無論是從經濟發展、政治穩定和國防安全，促進民族團結，更有利的打擊達賴集團的民族分裂主義活動考慮，我們都應該下決心儘快開工修建進藏鐵路。”

今年72歲的曾培炎1992年起任中央財經領導小組秘書長、國家計委副主任。2001年至2002年任國務院西部開發領導小組辦公室主任。2002年中共16大時升任中央政治局委員，2003年3月任國務院副總理，2008年3月正式退休。（香港明報）