(英國)英國前首相邱吉爾(Winston Churchill)提出英美“特殊關係”60多年後,英國國會議員首次建議是時候終止這“特殊關係”。英國國會委員會發表報告,坦言“特殊關係”已是不切實際,而且跟英國在攻打伊拉克上被指淪為美國“哈巴狗”的負面形象聯繫,建議避免使用,當兩國出現利益和觀點分歧時,要更敢於向美國說不。
英國國會外交事務委員會發表報告,指雖然英美關係現時仍然密切,但由於英國的經濟及軍事實力大不如前,英國對美國的影響力已大減,現在仍使用“特殊關係”一語,是“誤導”的,建議避免使用。委員會報告說:“一些政客及傳媒過度使用此用語,令其價值大為減少,亦令人對此關係裨益於英國萌生不實際期望”。不過拋棄“特殊關係”建議卻有爭議,委員會內3名工黨議員及兩名保守黨議員嘗試否決但不果。
報告表示,現在人們更多把“特殊關係”,跟英國支持美國攻打伊拉克關聯在一起。前首相布萊爾2003年支持美國出兵伊拉克,被嘲為小布什的“哈巴狗”。報告指出,伊戰後,英國國內外愈來愈多意見,把“特殊關係”等同於英國當美國的“哈巴狗”,“不論這有多反映事實,這觀感已大大損害了英國的利益及聲譽。”
英國難如昔日影響美決策
自從布朗上台後,部份輿論早已質疑英美特殊關係不再。報告指出,美國總統奧巴馬上台後一直採取務實的外交態度,而這種務實主義,亦是報告倡議英國應奉行的外交路線。報告建議:“英國要在兩國利益及價值出現分歧的事務上,更勇於向美國說不”。報告指出,英國對外關係,基本上應以英國國家利益為首要考慮,而且要有自知之明,瞭解英國的局限。委員會主席加普斯(Mike Gapes)說:“我們一定要現實,並且接受全球化、結構轉變及地緣政治轉移,會無可避免地影響英美關係。而且長遠來說,英國並不可能一如以往般影響美國(外交政策)”。
外交部:與美關係“獨一無二”
英國外交部回應時報告,僅強調英美有著“獨一無二”(Unique)的聯繫。外交部發言人說:“是否稱之為‘特殊關係’與否並不重要,重要的是,英國跟美國的關係是獨特的,在保護國家安全及國家利益上顯得獨特地重要”。
| 你知道嗎?
英國前首相邱吉爾(Winston Churchill)1946年在美國富爾頓發表著名的“鐵幕”演說,當中除了首先用到“鐵幕”一語形容東西方對峙,亦首次提出“英美特殊關係”。邱吉爾稱英美特殊關係是和平的必要條件、兩國要合作對抗蘇聯。他說:“若沒有我所說的英語世界人士的兄弟聯盟,戰爭難以百分百避免。這就是大英帝國及英聯邦跟美國的特殊關係。”(Neither the sure prevention of war,nor the continuous rise of world organization will be gained without what I have called the fraternal association of the English-speaking peoples.This means a special relationship between the British Commonwealth and Empire and the United States.) 互補不足 二戰後,英美兩國勢力此消彼長,兩國都能在特殊關係中得到好處。軍事及經濟實力衰落的英國,得到美國的軍事支持,並能透過美國繼續向全球事務施展影響力,亦令一向疑歐的英國可以有本錢抗拒歐盟整合。英國一直扮演美國跟歐洲的橋樑,美國則在歐洲贏得忠實盟友,並得到一個重要戰略軍事基地,抗衡蘇聯。 1980年代戴卓爾夫人擔任首相時,英美特殊關係更上一層樓。戴卓爾夫人跟美國總統里根在18個月內分別上台,兩人意識形態接近,擁抱自由主義市場經濟及對共產主義深惡痛絕,建立起深厚的個人及政治關係,長近10年,直至里根1988年下台為止。 |