（日本）日本自民黨和國民生活第一黨等多個在野黨派，以“首相野田佳彥缺乏執政能力為由”，在參議院通過針對野田的問責決議案，令野田成為日本史上第3位被問責的首相。為迫使野田儘快提前大選，在野黨已準備杯葛參議院9月8日休會前的所有會議和辯論，癱瘓國會，隨時影響政府發債周轉的能力，引發財政危機。分析家形容，野田政府已進入末日倒數。

參議院220名議員8月29日以129票贊成、91票反對，通過問責決議案。自民黨總裁谷垣禎一稱，野田“在內政外交上屢次失誤，不斷損害國家利益，欠缺治理國家的能力”，認為野田應當立即解散眾議院提前大選。與不信任動議不同，問責決議案不具約束力，也不能逼令野田辭職，但足以向野田內閣施加更大政治壓力。

內政外交失誤招問責案

今次野田問責案由在野7黨聯合提出，主要“罪名”是野田政權一意孤行通過增加消費稅法案。不久前，野田為促成自民黨和公明黨贊成調高消費稅，承諾“近期”解散眾議院，但執政民主黨內許多議員因選情不利，抗拒提前大選，野田近日也一再迴避明言“近期有多近”，導致今次在野黨出招。

在野黨在參議院佔多數，隨著問責決議案通過，在野黨已表明不會出席在參議院的所有會議和辯論。目前距離本屆國會休會只有10天左右，但制訂來年預算所必須的《赤字公債發行案》等重要法案，仍懸而未決。若在野黨癱瘓參議院，《赤字公債發行案》很可能因無法審議而難產，導致政府無法發債，陷入財政困難。

有關法案旨在授權政府藉著發行約3.8萬億港元國債，為本財年（截至2013年3月底結束）國家預算，提供相當於總額四成的融資。若議案不獲通過，政府可能在10月時“乾塘”，財務省可能被迫大減開支，包括延遲多筆撥款，諸如給地方政府的資助。屆時公務員薪金、就業福利、扶貧資金、部份醫療福利和教育津貼都可能停發，進而打擊個人消費，令原已增長乏力的國家經濟遭受衝擊，主權債務信用評級亦可能受壓。

發債議案恐難產政府“乾塘”

分析家雖然認為，這場周轉危機，不足以引發債務違約等嚴重後果，但勢將進一步打擊日本經濟和民生。新近民調顯示，野田內閣的支持率跌至不足三成。雖然風雨飄搖的野田政權，會否願意在9月8日國會會期結束前，宣佈解散國會，仍是未知之數，但評論指出，問責案的通過，意味不耐煩的在野黨已按響催促野田下台的喇叭，日本政壇變局“倒數計時”已開始。

問責案癱國會
兩內閣曾倒台

日本問責決議，是對政治任命官員（如內閣大臣）及議會重要人士（如議長、委員長）等追究政治責任的議案。按日本憲法，問責決議即使在國會通過也不具法律約束力，但以往的例子可見，一旦通過對首相的問責決議，在野黨會拒絕出席國會任何審議活動，促成內閣總辭。

由1956年起參議院共43次表決問責決議，當中針對首相的有16次，但僅得2008年時的福田康夫及2009年的麻生太郎被通過問責，他們的內閣不久後都倒台，例如當年通過對福田問責決議後105天，其內閣宣佈總辭；對麻生問責決議通過後7天，眾議院更宣佈解散。（香港明報）