（歐洲）歐盟委員會9月6日宣佈，針對中國太陽能板展開反傾銷調查，涉及金額高達210億歐元，為歷來全球涉及金額最高的反傾銷調查。中國商務部隨即表示深切遺憾，而官方傳媒新華社亦閃電發稿，斥歐盟做法“損人害己”，破壞雙方合作，促請政府採取反制措施“報復”。

中國太陽能業界佔全球產能65%，其中絕大部份產品都是外銷，2011年向歐盟售出總值約210億歐元的太陽能板及零件，佔產品出口額七成以上。惟歐洲業界組織EU ProSun於7月向歐盟委員會投訴，指中國多家太陽能企業利用低人力成本的優勢，以遠低於市場水平的價格向歐洲銷售太陽能板，令歐洲太陽能板價格在2008至2011年間大跌75%，擔心中國太陽能業威脅歐洲業界生存，繼而形成壟斷，要求委員會展開調查。

調查金額史上最高
中方閃電回應

歐盟委員會昨表示，鑑於有證據顯示中國產品“對區內業界的財務狀造成實質負面影響”，決定展開反傾銷調查，並研究是否徵收反傾銷稅。根據程序，歐盟將向被訴企業發放問卷，給予1至2個月的答覆時間。在立案60天到9個月之間，歐盟將作出初裁，可能先徵收臨時反傾銷稅或繳納保證金，到2013年底作最終裁決。

中國商務部發言人沈丹陽回應稱，中方對有關決定表示深切遺憾。他指出，中歐的太陽能業界屬互利合作關係，限制中國的太陽能產品，不僅會損害中歐雙方業界利益，亦會破壞全球太陽能業及潔淨能源健康發展。中方敦促歐盟停止一切保護主義措施，透過磋商合作解決摩擦。

新華社：阻行業發展“損人害己”

新華社6日亦閃電式發表署名文章指出，中國太陽能板的主要材料及生產設備均來自歐洲，歐盟對太陽能板展開反傾銷調查“損人害己”，只能保護歐洲極少數企業利益，無助行業整體發展，甚至因減少與中國合作而導致產業鏈處境艱難。文章最後提到，中國應儘快採取相類的反制措施，“讓歐洲感到切膚之痛”。

歐洲太陽能業界近年屢與中國同業發生爭拗，有業界人士警告雙方或爆發貿易戰，亦擔心失去中國的低價太陽能組件供應，會損害歐盟於2020年前再生能源達至整體能源20%的目標。德國總理默克爾上週訪華時，曾促請各方透過對話解決分歧，強調貿易限制等保護主義並非可行解決之道。除了歐洲，美國早前已針對中國太陽能業徵收反傾銷稅，印度8月亦傳出將加入戰團。

“王者”臨滅頂
官方谷內需應對

中國是全球太陽能板製造業“王者”，但繼美國早前徵收反傾銷稅後，最大市場歐洲都醞釀加入，再加上業界產能過剩和過度依賴出口，引致產品價格暴跌，現時多家中國太陽能板企業已陷入嚴重財困。有專家警告，如果歐洲真的實施反傾銷懲罰措施，內地業界將面臨“滅頂之災”，官方已醞釀推出政策，加強內需應對危機。

產能過剩依賴出口累跌價

美歐太陽能組件原本處於主流，但現時世界10大太陽能組件企業中，中國已佔逾一半。中國太陽能板現時佔全球近七成產量，歐洲市場更是最重要出口地區，2011年佔高達74%，但風光背後隱含重大危機。

中國太陽能板出現產能嚴重過剩及過度依賴出口等問題，再加上產品價格急跌，直接打擊相關企業，有報導稱，全國最大10家太陽能企業債務累計已達1365億港元。“中國新能源網”週三發表文章指出，中國太陽能板外銷為主，國內只消耗0.8%，這種內外失衡更易受外界打擊。

研究機構集邦亦指出，中國政府的補助力度近來有加溫現象，以求提高境內需求，靠內需對抗歐盟制裁。中證網報導，江蘇省醞釀推動更多扶持和進一步落實政策。作為太陽能產業大省，江蘇此舉被業內解讀為政府扶持的指標，其他地方政府或陸續跟進。不過，研究亦顯示，雖然業界對中國內需市場成長具有信心，但卻擔憂電網問題影響市場增長。

外銷價平過歐美成本

中國可再生能源學會光電專業委員會職員陳先生向本報直認，中國政府對太陽能板業有補貼，而產品難以內銷，外銷價卻比歐美當地的同類產品成本價還便宜，因此尤其倚重歐美市場。“業界料想反傾銷調查的結果並不樂觀，希望能盡力談判和解”。

不過，如果歐盟採取制裁措施，歐洲本身亦會受害，原因是中國太陽能板企業的機器與材料大多來自歐洲，相關歐洲供應商也將會受牽連，同時波及歐洲需要使用太陽能的企業。（香港明報）