(美國)不論是奧巴馬或羅姆尼,新任總統上台都必須面對日漸逼近的“財政懸崖”。專家指出,政府開支收緊,加上外圍經濟環境欠佳,美國未來一年經濟都只會緩慢增長。評級機構Egan-Jones亦稱,不論誰人當選,華府也要面對龐大財赤問題,即使“財政懸崖”獲得解決,也不會對美國的信貸評級有幫助。
美國即將面對的“財政懸崖”(fiscal cliff),要從2011年8月美債上限的談判說起。由於美國民主黨在國會中只控制了參議院,眾議院則由共和黨控制,當時美債逼近14.29萬億美元的上限,除非參眾兩院都願意提昇上限,否則美國財政部不能再發債融資,由於華府都是靠發債維持政府開支及還債,一旦不能發新債,美國政府便會無錢可還,觸發違約危機。
首務與國會尋求共識拆彈
當時兩黨以美債上限作為一場政治博弈,到最後一刻才調高美債上限協議,但附設嚴厲條件,跨黨派的“超級委員會”須在2011年11月前達成削赤1.2萬億美元的方案,否則華府未來10年要自動削減2萬億美元的機制,將在明年1月動,此機制稱之為“分段強行削赤”(sequester),2013年削赤的金額達650億美元。2011年11月的大限早已過去,除非兩黨在明年1月前達成協議,另行立法阻止機制生效,否則美國各政府部門將要大削開支。
另外,小布什時代的減稅措施亦會在2013年初到期,連同醫保法案(Affordable Care Act)開徵的醫保稅等,變相成為一系列的加稅措施,配合“分段強行削赤”在2013年初生效,將會令美國跌落“財政懸崖”。
按美國國會預算辦公室的預測,美國經濟增長將減少4個百分點,以現時約2%的按年增長率計,足以把美國經濟推落負增長區域。
分析:美來年經濟收縮邊緣
分析稱,若奧巴馬能成功連任,最首要任務便是與國會尋求共識,避免把美國推落“財政懸崖”;若羅姆尼成功入主白宮,原有國會在11月12日復會後,羅姆尼將會要求把“財政懸崖”問題延後至他在明年1月上任後才處理,屆時再要求國會延期半年,爭取兩黨就未來10年削赤4萬億達成共識。
分析師預料,不論誰人上台,美國未來一年經濟亦只會增長緩慢,野村證券就預測,今年美國經濟只會增長1.3%,今年美國經濟僅能勉強逃過收縮的命運。(香港明報)