【中共十八大】習李雙核心利破制約‧常委9變7‧打破平權狀態


(中國)中共政治局常委由9人變回7人,而且未來總理李克強排名升至第二位,即習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山和張高麗。有內地學者分析,這是權力結構的重要變化。習近平同時接掌總書記、軍委主席大權,習、李二人比其他5名常委分量更重,改變了以往9名常委權力分散、平均的狀態,有利推行改革,但能否成事仍要看各種因素。

一名中央級學府的政治學教授對本報說,今次常委變動體現了權力由分散走向集中的重要變化,有三大特點:一是同時實現中共總書記、軍委主席的交接,二是不再有常委主管宣傳、政法,而很可能由總書記親自負責,三是總理排名提前,即“實際做事的人”地位更高,該教授認為是應份的。

學者:縱保守派入常
權力被削

“你看(與傳媒見面時)只有(習、李)他們兩人招手,其他人不招手。”這名教授稱,這是新的“習李體制”,即二人從一開始就處於核心地位,分量比其他5人重,而習、李中又以習為核心;其他5人不像是會與習、李鬧矛盾的人,一方面是他們的個人特點,另一方面是權力結構令他們很難這樣做。該教授認為,以往9常委基本處於平權狀態,胡錦濤扮演“召集人”角色,權力運作不太合理,現時常委中有了“核心”,結構較理想,決策能力也會提昇。

至於新常委平均年齡較大、改革派人士未能入常等,該教授認為已不重要,這些是改變權力結構的交換條件,“就是這些人(保守派)雖然進來了,但是沒有那麼大權力了”。他認為,從習近平以往的講話、會見胡耀邦之子胡德平可以看出,習應該是有意推動改革。

前官員:民主碎步前進
不抱希望

不過,一名不願透露姓名、在八九民運中因支持學運而被罷免的前中共官員則表示悲觀,“我不看好,我從一開始就不抱什麼希望。張德江、劉雲山這些人都進常委了,那跟以往有什麼區別?”不過他也同意,常委由9人改到7人更好,“當年江澤民是為了擴充他的隊伍,將常委增加到9個,像以前黃曆上說‘九龍治水’,只會造成不好後果。”他也不希望再有常委主管政法、宣傳。

這名前官員還稱,十八大可看出黨內大事由投票決定、正式選舉擴大差額,但進步有限,“十八大報告還提出‘協商民主’,這意思就是說,我來跟你協商,但最後還是由我來定,那就算民主了?”(香港明報)