巴勒斯坦“入聯”朝建國邁進‧阿巴斯:道路漫長荊棘滿佈


(聯合國)巴勒斯坦建國夢重燃!奮鬥了幾十年的巴勒斯坦人週四在聯合國大會獲得壓倒性支持票,升格為聯合國觀察員國,此舉意味承認巴勒斯坦的國家地位,為今後實現建國的夢想邁進一步。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯稱,這是巴勒斯坦邁向建國的“歷史性”一步。但他補充:“明天我們將開始真正的征戰,我們還有一條漫長和荊棘滿佈的路要走。”

盼再次啟動以巴和談

他並表示希望藉這歷史性投票再次啟動以巴和談。阿巴斯重申,巴方堅持以和平方式和通過協商實現建國目標,並指巴勒斯坦法塔赫和哈馬斯必須結束對立。第67屆聯合國大會不顧美國和以色列的反對,以138票支持、9票反對、41票棄權通過決議,決定給予巴勒斯坦聯合國觀察員國地位。這一天,正是將巴勒斯坦一分為二的聯合國181號決議通過65週年。決議重申,巴勒斯坦人民享有自決權和被佔領巴領土上建立獨立的巴勒斯坦國的權利,希望安全理事會積極審議巴方去年9月提交的加入為聯合國正式會員國的申請。

吁發給巴“出生證明”

阿巴斯在表決前呼吁聯合國會員國,發給巴勒斯坦國“出生證明”。他說:“65年前的今天,聯合國大會通過181號決議案,把具歷史性的巴勒斯坦國土分割成兩國,給了以色列出生證明。我今天呼吁聯合國透過表決,給予巴勒斯坦國一張出生證明。”他並譴責以色列的“侵略性政策和戰爭罪行”。這番話獲得起立鼓掌。其後,土耳其外長達武特奧盧在一項酒會上介紹阿巴斯為“巴勒斯坦國總統”。至少17個歐洲國家支持巴勒斯坦“入聯”,包括奧地利、法國、意大利、挪威和西班牙;英國、德國等則選擇棄權;捷克則與美國、以色列、巴拿馬和太平洋小國如瑙魯站同一陣線,投下反對票。

以色列擔心巴勒斯坦訴諸國際刑事法庭

巴勒斯坦在聯合國從“觀察員實體”升格為“觀察員國”,與梵蒂岡所處地位相同。“觀察員國”並非聯合國會員國,巴勒斯坦不享有投票權,但是巴領導人認為這一步將意味著國際對其國家地位的“間接”承認,也為巴勒斯坦加入更多國際組織和機構提供機會。現在,以色列和最大的憂慮,是巴勒斯坦或“打蛇隨棍上”,申請加入國際刑事法庭(ICC),進而清算以方在“被佔領土”上所犯下的“戰爭罪行”。雖然阿巴馬斯在聯合國講話中未提到ICC,但巴外長馬利基在投票後向記者稱,以色列持續建立非法定居點,巴方可能會尋求ICC路線。事實上,美英等一直向巴勒斯坦施壓,不得在ICC控告以色列犯下戰爭罪。在華盛頓,就有4名議員宣佈一項法案,恫言關閉巴解放組織駐華盛頓代表處,除非巴方與以色列展開“具意義的談判”,並警告若巴方訴諸國際刑事法院,將暫停對巴勒斯坦當局的財政援助。

● 美國:巴升格具反效果

美國和以色列今次阻撓巴方“入聯”遭挫敗後,美國國務卿希拉里嚴厲批評此事“不幸且具有反效果”,指有關決定“在通往和平的道路上設下更多障礙”。

● 以色列:聯大決議無意義

以色列總理涅坦雅胡形容週四的表決結果“毫無意義”,不會改變現狀,“這無助巴勒斯坦建國,反而會漸行漸遠。”他並重申以巴直接對話。

● 中國:建國有進展

中國常駐聯合國代表李保東指投票結果標誌著巴勒斯坦國進一步得到了國際承認,巴方在獨立建國道路上取得了又一積極進展。外交部說,中國一向主張,獨立建國是巴勒斯坦人民的合法權利,是實現巴勒斯坦、以色列兩個國家和平共處的基礎和前提。

中國總理溫家寶當日在聯合國“聲援巴勒斯坦人民國際日”致賀電指出,中國政府一貫堅定支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利的正義事業。

●俄羅斯:支持巴建國

俄羅斯總統普汀致函阿巴斯表示,俄羅斯支持巴勒斯坦建國。

●聯國秘書長潘基文吁以談判

聯合國秘書長潘基文敦促巴勒斯坦和以色列通過談判實現持久和平。

●梵蒂岡:和平需要大膽決定

梵蒂岡指這反映國際社會的普通情緒,並稱梵蒂岡長期以來都鼓勵更多國際參與解決以色列衝突。聲明說,“和平需要大膽的決定”。

1947年聯大181號決議
巴勒斯坦領土一分為二

65年前的這天,即1947年11月29日,聯合國大會通過181號決議案,在總面積2.7萬平方公里的巴勒斯坦的土地上建立兩個國家,即阿拉伯國和猶太國。有關建國協議主要由剛放棄對巴勒斯坦統治的英國起草。

當時,阿拉伯人佔巴勒斯坦人口三分之二,猶太人佔三分之一。但協議將巴勒斯坦領土的56%分給了以色列,43%的領土劃分給巴勒斯坦,而耶路撒冷則被單獨分割由國際管轄。阿拉伯人反對該決議,未建立阿拉伯國。

以色列則不僅接受了協議,並且於翌年,也就是1948年的5月14日宣佈獨立建國。在以色列建國的第二天,第一次中東戰爭爆發,以色列侵佔了劃歸給巴勒斯坦的6千200多平方千米的土地,並強行佔領了西耶路撒冷。自此後,以巴衝突不斷。



背景資料:
巴勒斯坦的“入聯”征程

●1947年11月29日:聯合國大會通過181號決議案,將巴勒斯坦一分為二,以建立一個猶太國和一個阿拉伯國。猶太人接受這項決議,但阿拉伯人徹底拒絕。

●1948年5月14日:以色列宣佈獨立,引發與阿拉伯國家為時8個月的戰爭。在新以色列國裡,至少400個巴勒斯坦村莊被摧毀,超過70萬難民逃到約旦河西岸、加沙地帶和鄰近阿拉伯國家。

●1949年5月11日:聯合國接受以色列為會員國。

●1967年11月22日:聯合國安理會242號決議案呼吁以色列部隊退出在同年“6日戰爭”佔領的地區,包括約旦河西岸、加沙地帶和東耶路撒冷。但決議案從未執行。

●1973年10月22日:安理會338號決議案再次確認242決議案的原則,並呼吁各方談判,在中東建立“一個正義和持久的和平”。

●1974年11月13日:在巴勒斯坦自治政府前身巴勒斯坦解放組織獲聯合國賦予觀察員實體席位後,巴解主席阿拉法告訴聯合國,他“同時帶著橄欖枝和鎗”進行巴人建國大業。

●2002年3月12日:安理會1397號決議案首次提及巴勒斯坦國。

●2003年11月19日:安理會1515號決議案為所謂的和平計劃路線圖背書,認同“以巴衝突應朝向永久且兩國並存的方向解決”。

●2010年9月初,巴以和談重啟不久即告中斷,巴勒斯坦隨後決定以尋求加入聯合國這一外交策略來推動建立獨立的巴勒斯坦國。

●2011年9月19日:巴勒斯坦向聯合國秘書長潘基文遞交申請,尋求成為聯合國正式會員國,但因美國和以色列反對而未能獲得安理會支援

●2012年11月29日:巴勒斯坦在第67屆聯合國大會表決後,升格為“聯合國觀察員國”。

(馬來西亞星洲日報)