(美國)美國參院領袖12月29日的談判無果,美國瀕墮落“財政懸崖”,華府急謀應變,削支重災區國防部計劃向80萬名員工提出今年放數週無薪假,另外又會減少戰機機師飛行訓練時數、減少演習次數和減少維修。民主黨參院多數黨領袖里德稱,雙方仍有很大分歧,參議院於今日凌晨復會,希望盡最後努力,避免美國經濟“墮崖”。
根據在2011年8月簽署的“預算控制法案”(Budget Control Act),在1月起,華府在未來9年,每年都要削減1100億美元開支,加上其他加稅措施,可以使美國未來10年的財赤減少2萬億美元。由於醫保及社會保障等開支屬“強制性”(mandatory)支出,故近一半削減開支的措施,都要集中在國防層面。
無共識則須表決奧巴馬方案
《華爾街日報》報導,為了節省開支,國防部計劃向轄下80萬名非軍人員工提出今年放數週無薪假,預計其他聯邦政府部門屆時亦會推出類似計劃,以削減薪金開支。國防部亦減少戰機機師飛行訓練時數、海軍演習次數,戰機、船隻及坦克等軍備的維修也會減少,令整體的軍費開支下降。雖然現時聯邦政府部門已知道一旦美國“墮崖”所需削減的開支金額,但白宮仍然未詳細指示部門如何削減開支,倘若美國正式“墮崖”,政府部門的運作將可能受到難以預計的影響。
《華盛頓郵報》引述消息人士稱,共和黨參院領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)對與民主黨參院多數黨領袖里德(Harry Reid)的週末談判感到“氣餒”,又抨擊里德不斷在搞“政治小動作”,令談判難有進展,最終要由副總統拜登介入雙方的談判,麥康奈爾與拜登一直通電話至30驲深夜。若參議院於香港時間今日凌晨復會後,雙方仍然無法達成共識,里德將會表決由總統奧巴馬提出的“基本方案”,延長中產稅務優惠及失業救濟。
時間緊迫
難避技術性墮崖
不過,根據美國參議院的議事程序,除非獲得全體100名參議員同意,參議院方可以把辯論及投票時間壓縮至數小時,然後趕及在1月1日午夜前交予眾議院表決及奧巴馬簽署,由於時間極為緊迫,故即使兩黨在最後關頭能夠達成共識,美國很可能仍要“技術性”短暫“墮崖”。
崖影響民生
◆近3000萬人首次繳交“替代性最低稅”(alternative minimum tax)
◆200萬人的失業救濟將被即時中斷,另外100萬人的援助亦會在4月結束
◆薪俸稅最高稅率重新增至39.6%,返回克林頓時代水平
◆資本增值稅從15%上調至20%
◆社保稅增2%,年賺5萬美元的家庭因此平均損失1000美元
◆農業補助方案結束,牛奶價格恐增1倍至每加侖7美元
◆醫生從政府取得的資助減少27%,病人開支增加
◆遺產稅上調,最高可達60%,豁免金額由500萬減至100萬美元(香港明報)