(中國)12屆全國人大一次會議3月6日開幕,總理溫家寶宣讀任內最後一份《政府工作報告》。他總結自己第二個任期時,肯定了引起爭議的4萬億元救市方案,指其令經濟避免遭受巨大衝擊,“是完全正確的”。他還把中國國內生產總值(GDP)升至全球第二、中國首艘航空母艦入列,列為自己過去5年的政績。但與過往的溫家寶作風有別,6日的報告通篇未提“政治體制改革”。
溫家寶在報告中回顧過去5年的部份,把“有效應對金融危機”排在首位。他說,金融危機來勢之猛、擴散之快、影響之深,“百年罕見”,中央果斷出台進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的10項措施,兩年新增4萬億元人民幣投資。報告又稱,政府堅持房地產市場調控不動搖,成功遏制了房價過快上漲勢頭。
4萬億救市“完全正確”
他指出,過去5年,中國GDP增速高於其他新興經濟體,通脹遠低於它們。他表示,過去5年國際經濟形勢複雜多變,持續低迷,“中央科學判斷、果斷決策,有效避免了我國現代化進程因巨大的外部衝擊而出現大的波折,實踐證明這些決策部署是完全正確的”。
在回顧農業部份,溫家寶指出,中央對“三農”(農業、農村、農民)投入年均增長達23.5%,又增加耕地保護,維護農民權益,還完善了農村集體土地徵收補償制度。在今年工作部份,他表示,必須堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重,他加重語氣說,“這是歷史經驗的科學總結,既管當前,也管長遠,是長期指導思想”。他說,農村土地制度關乎農村的根本穩定,也關乎中國的長遠發展,“其核心是要保障農民的財產權益,底線是嚴守18億畝耕地紅線”。
溫家寶將在下週卸任總理之職,報告中關於來年計劃部份,用詞也從往年的“總體部署”變成“今年經濟發展的總體要求”和“對今年政府工作的建議”。報告提出今年經濟增長目標為7.5%,與去年數字持平。
僅提深化“行政體制改革”
與以往的作風不同,溫家寶在他最後一份政府工作報告中並無出現“政治體制改革”的字眼。去年他在報告中,有關來年工作部署裡提出,“要以更大決心和勇氣繼續全面推進經濟體制、政治體制等各項改革,破解發展難題”,但今年報告回顧過去5年工作時,僅是最後提到要切實加強政府自身建設,進一步深化“行政體制改革”。
促“改變權力過份集中”
在新一年的工作建議,溫家寶提到“以更大的政治勇氣和智慧,深入推進改革開放”。在反腐敗方面,報告要求“從制度上改變權力過份集中而又得不到制約的狀,做到幹部清正、政府清廉、政治清明”。當中指出要改進工作作風,克服形式主義、官僚主義。報告也要求推進社會主義民主法治建設、充份尊重憲法和法律的權威、要轉變政府職能,要健全權力運行制約和監督體系,相關提法與去年報告差別不大。(香港明報)