加國退出抗荒漠化公約開先例


(加拿大)加拿大總理哈珀宣佈,加國將退出《聯合國防治荒漠化公約》(UNCCD,下稱《公約》),明年起將停交會費,成為全球首個退出《公約》的成員國,恐掀起成員退出效應。加國1995年確認《公約》,近年每年都投入逾30萬美元予《公約》,但哈珀指摘《公約》浪費太多金錢於“官僚措施”,缺乏成效,僅得18%經費做實事,遂決定退出。

加媒致電
聯國方知意向

《公約》成員國將於下月在德國波恩的秘書處舉行會議,就荒漠化、土地退化及乾旱等問題進行首個全面的“成本效益分析”,成員國又會就荒漠化導致貧窮問題提交數據。但在會議前,加國傳媒報導,保守黨根據外長貝爾德(John Baird)的建議,在上週保守黨的內閣會議上,決定加國退出《公約》,但未有向外正式公佈,到當地傳媒收到消息,然後致電聯合國查詢後,聯合國才“恍然大悟”,得知加拿大有意退出《公約》。

官:《公約》如“座談會”

哈珀(Stephen Harper)週四於國會公開承認,加國將退出《公約》。他說:“僅得18%經費用於實際方案,其餘資金全部用於官僚措施,這並不是有效運用納稅人金錢的方式”。消息又稱,外長貝爾德形容《公約》是“座談會”;加拿大國際開發署署長范迪諾(Julian Fantino)則抨擊會費昂貴,卻缺乏實際成效。加國政府退出《公約》,引起當地反對派抨擊,指全球國家都參與公約,但加拿大卻選擇退出,形同在國際社會孤立自己。

恐如2011年掀退出效應

加拿大2011年退出《京都議定書》,成為首個退出協議的確認國,隨後日本、俄羅斯及紐西蘭亦相繼退出。外界擔心,加國政府退出《公約》,同樣會掀起成員退出效應。聯合國水資源、環境和健康研究所的官員稱,過往4年一直有傳言指加拿大有意退出,目前美國亦對《公約》表示疑問。雖然加拿大決定退出,但仍會在今年繳交最後一次的31.5萬美元會費。(香港明報)