指引“禁說政府壞話”‧新聞業恐自我審查


(緬甸)開放報業是登盛文人政府自前年上台後的改革之一,政府去年8月首先取消周報刊行前需要送檢的審查制度。同時,美聯社將成為首間在緬甸設辦事處的國際通訊社,日本NHK也獲准開設辦事處。過去在軍政府統治下,只有新華社及《光明日報》等少數外國媒體容許在緬甸派駐記者。不過緬甸在開放報禁的同時,亦將制訂新媒體法,令新聞自由面臨限制和自我審查壓力。

根據無國界記者今年愛表的全球新聞自由指數報告,緬甸排名已由去年169名上升至151名,原因是“對傳媒管制進行大刀闊斧的改革”。但此組織也指出,在撤銷民營刊物送檢審查的同時,緬甸當局卻向媒體頒報16項指引,敦促媒體不可說政府壞話,或批評政府政策。緬甸新聞界認為,傳媒經營環境無疑有很大改變,卻是由官方審查變成“自我審查”的開始,由於軍政府年代的《印刷和出版登記法》仍然生效,政府仍可隨時撤銷媒體的牌照。

政府可隨時撤牌照

開放報禁時值昂山舒吉躋身國會從政一週年,她旗下全民盟發行的《民主浪潮》週刊,亦將改為日報議時論政。但她本人卻被質疑不像昔日高調批評政府,由近期接連爆發的宗教種族衝突,到中緬合作投資銅礦的爭議,素姬不是沉默,就是被指發言保守,“站在政府一方”。

全民盟暫未決定是否將一般新聞納入編採範疇,但表示會引入廣告增加收入。當地傳媒認為,民辦報章面對財力不足的問題,由於日報作業複雜,當地網絡系統落後,要將排版完成的電子檔傳輸給印刷廠印行,再將報紙運到指定報攤,對民辦報章都有相當難度。此外,當地受過專業訓練的記者不足,近期部份失實及煽動性報導都引起質疑,加上缺乏印刷機,要與國營報章競爭困難重重。(香港明報)