（美國）監管常規武器國際貿易的《武器貿易條約》，4月2日在聯合國大會上表決，在中俄及印度等23國棄權下，條約以154票贊成，3票反對通過，成為史上首項具法律約束力的常規武器貿易監管國際條約。多個投棄權票的國家都質疑條款含糊，僅限制對主權國的軍售，卻不限叛軍一類武裝組織獲取武器，質疑西方一邊想假借條約打擊伊朗等敵對國家，一邊則故意“放生”敘利亞等地獲歐美支持的反政府武裝。

聯合國總部3月舉行最後一次《武器貿易條約》談判大會，朝鮮、伊朗和敘利亞提出異議，令條約未能以協商一致方式通過。但支持草案的國家，將草案提交聯大重新審議和表決。跟談判會議需要所有國家一致通過不同，草案在聯大只需獲簡單多數即可通過。朝鮮、伊朗和敘利亞昨投了反對票。

軍火銷售與人權掛

中國常駐聯合國副代表王4月3日表示，中方不贊成在聯大“強行達成”關乎國際安全的多邊軍控條約，憂慮這做法，可能為今後多邊軍控談判開不良先例，強調應通過談判，達成各方都能接受的條約，才能確保條約有效落實。作為全球第2大武器出口商，俄羅斯則批評條約沒有專門條款，禁止向“非國家組織”提供武器，是條約一大缺陷，暗示西方可透過漏洞，向敘利亞叛軍等提供武器。

國際社會原本只有規管核武及生化武器的條約，但對每年價值700億美元的常規武器交易，卻是首次引入國際規管，並破天荒將軍火銷售與“人權”問題掛勾，限制範圍包括坦克、裝甲車、大口徑的火炮、戰機、攻擊直升機、戰艦、導彈及發射系統等。《華爾街日報》稱，國際社會不可向遭受武器制裁的國家提供常規武器，也不能向可能用這些武器來從事種族清洗、違反人道、恐怖主義和戰爭罪行的政府，售賣常規軍火。

首要求售武前考慮用途

換言之，條約首次要求國際社會售賣武器前，考慮武器用途。主持條約談判的澳洲常駐聯合國代表聲稱，條約可“大大減少平民受苦，挽救性命”。國際特赦亦讚揚條約提昇了人道考慮。但英國的“反對軍火貿易運動”（CAAT）質疑，美英法俄等武器出口大國仍有方法鑽空子繼續向獨裁政權繼續售武。CATT一名高層說：“條約只是變相把軍售合法化。若各國真想制止武器貿易對和平及人權的傷害，就應立即停止推動軍火出口。”《紐約時報》亦指出，條約只是限制軍售，並未為武器用作饋贈、援助或貸款設限。

古巴、玻利維亞、尼加拉瓜等投棄權票的拉美國家，則質疑條款針對人權的範疇過於籠統，令條約可能被濫用對個別國家施壓。條約將於6月起在聯合國總部供各成員國簽署，在超過50個成員國簽署批准後90天正式生效，預計這程序需時兩年。條約通過後，還須各國政府確認。儘管美國政府支持條約，但估計很難在參議院獲得通過，意味美國未必會確認。全美步鎗協會（NRA）聲稱，條約將侵犯美國人擁有武器的權利，該會將遊說國會否決條約。（香港明報）