（香港）去年國慶夜南丫海難導致39人罹難，把關的海事處連番被揭驗船粗疏不當，令事故在造船之始已埋禍根。事隔半年，負責調查的“南丫島附近撞船事故調查委員會”5月1日公佈調查結果，指出“南丫四號”座椅不穩、無小童救生衣是導致多人罹難原因，狠批海事處驗船程序“令人費解”，對救生衣規定有法不依“驚訝及失望”，又指圖則與船的結構不符是“每階段都有人犯錯”。海事處表示會內部調查責任誰屬，但立法會議員涂謹申質疑這等同“自己人查自己人”，恐怕最後無人受處分，批評調查欠公信力。

梁振英：海事處監管有嚴重問題

特首梁振英表示，報告提及海事處對本地載客船的監管存在嚴重問題，政府必須嚴肅處理和糾正，汲取教訓。他指令有關部門，在採納及跟進委員會建議後需繼續全面調查，若涉及行政失當或人為失誤，政府必定會秉公嚴肅處理，包括紀律聆訊。

調查委員會經過50日研訊，傳召約110名證人，上週一向特首呈交調查報告。除肇事的“南丫四號”及“海泰號”船長的責任部份被剔出，昨日發表的長達134頁報告涉及三大部份：事故起因、“南丫四號”迅速沉沒、罹難者眾多的原因。報告並提出6項涉及船舶發牌制度、船員職責及安全條例（詳見A2），以及7項海事處對船的審批、驗船及救生設備共13項建議。

調查報告用了不少篇幅批評海事處，回顧當日研訊，不少驗船人員以“不知道、不記得和不負責”回應，報告結論指“以往和現時的監管制度顯然存在嚴重問題”，“尤其承擔責任的態度和透明度的改變”。

南丫四號座椅螺絲“固定”在發泡膠

報告顯示，“南丫四號”的座椅不穩、無小童救生衣，都是導致罹難者眾多的原因。報告批評造船的財利船廠，將固定座椅的螺絲，大部份陷入夾層的發泡膠，根本無法抵禦扯力，但海事處驗船人員只選擇若干座椅施力，接納它們是妥為穩固，指此舉“實在令人費解”，更指驗船人員“樂得無知”。

救生衣政策
沒應用現有船

同樣地，船舶救生衣新例自2008年實施，但海事處卻有“政策”，“不將有關法例應用於現有船”。委員會對海事處有法不依表示“驚訝及非常失望”，批評“政策”既無文字紀錄，只靠口耳相傳，令海事處人員“暴露於明顯的貪污風險”。

設計造船驗船
均有人犯錯

至於“南丫四號”的迅速沉沒，研訊揭露“南丫四號”的圖則與船的結構不符，水密艙壁沒有裝上水密門，又因圖則混亂，令到船的“破艙穩性”（即船舶破損入水後的剩餘穩定性）錯足10多年。報告批評，“南丫四號”由設計、建造至驗船，“幾乎每個階段都接二連三有很多不同人犯錯”；海事處由審批圖則、驗船，連續4次錯過發現漏洞機會，否則會拒絕發牌。

張炳良不擔心
“自己人查自己人”

不過，1980年代已加入海事處、於2008年救生衣新例時為副處長的現任海事處長廖漢波，昨在記者會上一直以“正進行內部調查”迴避自己應否問責甚至下台。運輸及房屋局長張炳良表示，明白外界會質疑“自己人查自己人”，但他說對海事處有一定信心，若發現任何行政失當或人為疏忽，無論任何級別都會秉公辦理，紀律處分，如涉刑事亦會依法處理。

立法會議員涂謹申表示，政府應認真考慮追究刑責，決心改革海事處，包括驗船和執行海事法例的規定。航運業出身的工聯會立法會議員黃國健批評，海事處多年來未有正視問題。（香港明報）