“財經文膽”劉鶴領銜起草


(中國)劉鶴現年61歲,其出身被形容為“工農兵加海歸”。他17歲由北京去吉林插隊,當了一年農民,後入伍在河北38軍當兵3年,退役後到北京無線電廠當工人,再入讀中國人民大學經濟系;碩士畢業後,他到國家計委工作,又赴美留學3年,獲哈佛大學肯尼迪學院公共管理碩士(MPA)學位。

為三任總書記撰講稿

回國後,劉鶴重返國家計委,先後多次參與制訂內地五年經濟規劃,2003年任中央財經領導小組辦公室(中財辦)副主任,曾為江澤民、胡錦濤和習近平三任中共總書記起草在中央經濟工作會議上講話稿。中共18大後,他又升任正部級的中財辦主任,兼任國家發改委副主任。

中央財經領導小組是中共最高財經決策部門,組長一般由中共總書記或國務院總理兼任,歷任組長是趙紫陽、江澤民、朱鎔基、溫家寶。

中財辦是財經領導小組的辦事機構,雖設在國家發改委內,卻屬於黨務系統,故習近平去地方視察時,劉鶴都陪伴在側,被視為習的“財經文膽”。

習近平18大接班後,多次強調“黨管經濟”,首度南巡在廣州召開經濟座談會,上月25日,中央政治局常委會亦開會,專題研究經濟工作。

國家原統計局副局長賀鏗認為,內地本來就是“一元化”領導,“不能說黨的系統怎樣,行政系統怎樣,我們的領導架構實際上是一元化的,李克強總理不也是七個常委之一嗎?真的形成政府系統和黨委系統,反而對改革不利。做一個事情有兩遍決策,能幹得好嗎?”

習親領七大經改概要

金融:資本帳戶2015年基本可兌換、2020年自由兌換;存款利率上浮限制或由10%增至20%,人民幣交易區間由正負1.0%擴為正負1.5%至2.0%

財政:重新釐定中央與地方權責,控制地方債務,明年推展服務業增值稅與房產稅

土地使用權:至少確認農民是土地最終擁有者,允許土地轉讓

生產要素價格:改革能源等資源價格,更準確體現市場供需

簡化行政審批:國務院已取消和下放117項行政審批項目,包括把部份電力、煤礦和油氣管項目交由地方核准

收入不公:2月發佈了《關於深化收入分配制度改革的若干意見》,但具體政策有待制定

戶籍制度:推進農村進城人口在城市落戶被列為城鎮化主要目標之一(香港明報)