樓市調控‧中央趨審慎


  • (香港明報製圖)

(中國)中央對房地產調控政策或會轉向。北京消息人士透露,新一屆中央高層對房地產調控將更加慎重,短期內可能不會給調控政策加碼,呼聲很高的房產稅開徵也可能延遲。

“兩會”前,十分嚴厲的新“國五條”出爐,其中要求按個人轉讓住房所得的20%徵收個人所得稅,給房地產交易市場投下一枚“重磅炸彈”。

新“國五條”打亂市場節奏

但這一調控政策的落實情並不妙,據媒體統計,目前一線城市僅有北京嚴格執行20%所得稅,上海、廣州、深圳都未執行。在新“國五條”細則中,被視為對新樓市場影響最大的二套房貸政策,多地亦採取模糊處理方式。有專家稱,新“國五條”的諸多措施在出台後就頻受各方“化解”,能落實的實質調控措施寥寥無幾。

社會各界對新“國五條”詬病不少,最核心的在於行政調控色彩太濃,被指打亂市場節奏,引發供應不足,陷入房價愈調愈高的怪圈。最新資料顯示,4月份70個大中城市環比、同比價格下降的都只有兩個。即使在執行最嚴格的北京市,也出現市場蕭條、房價仍漲的怪現象。

秋季三中全會無地產調控

國家統計局資料顯示,4月內地房地產開發投資再度回暖。其中,住宅投資13,121億元,增長21.3%。華遠地產董事長任志強說,從本屆政府的表態來看,政府放鬆樓市調控、令其回歸市場是長遠趨勢。

有中央黨校的經濟學者透露,儘管新“國五條”被質疑落實不力,但新一屆政府上任以來對樓市並無新的或強硬的表態,可見一貫堅持市場化的國務院新總理李克強對房地產調控有自己的看法。2013年秋季將召開的十八屆三中全會,目前已有消息透露7個工作小組正在起草改革方案,其中也房地產調控內容。

新方向:減少指令性目標有彈性

社科院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞表示,減少和弱化中央房地產政策的指令性和數量性調控指標,調控目標有更多的彈性,較多地體現地方的差異性,應是房地產調控政策的調整方向。

李克強最近一次對房地產調控政策的全面表態,還是“兩會”剛結束後的國務院常務會議上,內容僅有3條:繼續搞好房地產市場調控、加快建立房地產穩定健康發展的長效機制、加強保障性安居工程建設。(香港明報)