大部制產物‧終結九龍治海


(中國)海警局是2013年3月兩會期間的國務院機構改革方案的產物。根據當時的方案,將國家海洋局海監總隊、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的執法隊伍和職責整合,重新組建國家海洋局,由國土資源部管理。國家海洋局以“中國海警局”名義開展海上維權執法,接受公安部業務指導。

中國近年與鄰國的海洋主權紛爭頻發,但過去卻由多個部門執法處理,致使中國海上執法力量被分散、形成“九龍治海”的局面,而這次的改組合併,可有效改變這一情況。有軍事專家說,這次重組也為中國外交和軍事鬥爭準備提供迴旋餘地和空間。

拓軍事鬥爭準備空間

不過根據5月下旬央視網報導,國家海洋局大樓依然掛“國家海洋局”和“中國海監總隊”兩塊牌匾,意味重組仍未啟動。有接近國家海洋局人士透露,重組後的國家海洋局將在近期掛牌,“現在正在等國務院的批覆”。

海洋局重組牽頭部門難定

報導指出,國家海洋局重組後的主要職責、內設機構和人員編制等在5月6日國務院常務會議上已討論通過。但由於事件敏感,目前仍未公佈。敏感的關鍵在於“由哪個部門挑頭海上執法力量的整合工作”。(香港明報)