(新加坡)在針對煙害問題與印尼展開交涉時,清楚新加坡與印尼各自擁有主權,新加坡總理李顯龍強調,目前沒有機制能讓新加坡迫使另一國家做出行動,而考慮到短期與長遠的效益,新加坡將持續與印方溝通並要求對方大力配合,以消滅煙霾主源。
印尼蘇門答臘島中部的乾燥天氣導致林火情況升級,持續加劇的空氣污染問題連日來對新加坡人造成困擾。李顯龍昨天下午在總統府召開記者會談到新印針對煙霾問題展開的合作時,解釋新加坡政府在對印尼施加壓力時面對現實局限,並指林火規模之大令任何追究責任工作變得困難,問題無法朝夕間解決。
在回應記者詢問新加坡是否有能力推動印尼政府迅速解決問題時,李顯龍以1992年的《里約環境與發展宣言》為例指出,在國際條約下,各國都有責任確保在其管轄範圍內或在其控制下的活動不損害其他國家,但是這最終還要看個別國家是否選擇遵守與履行。
他說:“新加坡與印尼都擁有主權,新加坡目前無法在任何機制下促使另一國家展開行動。我們能鼓勵對方,要求對方,但各國最終有權力也有責任解決自己國內的問題。”
拒絕“擴音器外交”
在新加坡與印尼政府針對煙霾問題展開交涉期間,印尼政府官員最近也透過媒體發表言論。針對法新社昨天引述印尼人民福利統籌部長阿貢‧拉克索諾指新加坡“應該停止表現得像個孩子一樣”,印尼也不希望發生火災的說法,李顯龍拒絕置評,認為“回應對事態不會有幫助”。
他指出,與其加入謾罵與指責,展現“擴音器外交”(megaphone diplomacy),不如進一步與印尼合作,專注於解決問題。
李顯龍已致函印尼總統蘇西洛,表示深切關注,重申新加坡希望能提供援助。他也相信印尼政府會全力以赴配合。
新加坡目前已將蘇門答臘森林火點的衛星資料與圖片交給印尼政府,協助辨認應為霾害負責任的企業。環境及水源部長維文醫生之前也多次呼吁印尼公佈違法企業的名單。
林火龐大料企業所為
李顯龍認為,根據新加坡所掌握的衛星信息,林火規模龐大,較大可能性是有企業在展開工業規模的濫伐,不應歸咎於較小規模的傳統農業燒墾(slash-and-burn)。
他說:“印尼一些官員之前暗示展開非法燒芭活動的企業可能與新加坡和馬來西亞有關。對此,我們已要求他們提供相關證據。如果任何新加坡企業,或以新加坡為基地的企業有份參與,我們將對他們採取行動。”
在印尼擁有土地經營權的駐新加坡棕櫚油公司包括第一資源(First Resources)、豐益國際(Wilmar International)與金光農業資源(Golden Agri-Resources),3家公司之前都澄清,他們遵循零燒芭(zero-burning)政策,只以機械方式展開清除。
至於政府若發現新加坡企業涉及燒芭可採取甚麼行動,李顯龍受詢時指出,政府目前仍在研究,探討在法律框架內能採取的實際措施。他強調,若有企業展開的活動對新加坡環境有破壞性,政府將嚴厲對待。
促配合速滅林火
李顯龍致函印尼總統
李顯龍說,他已致函印尼總統表達對事件的深切關注,並要求印尼配合,儘快撲滅林火。
他說:“情況也許會持續好幾個星期,很可能會一直到蘇門答臘旱季結束,這可能是9月或10月。我們得根據不斷演變的局勢調整應對策略,並以實際和可持續的方式保護自己。”
唯一3小時公佈指數國家
詢及政府為何不公佈每小時空氣污染指數而選擇以3小時平均空氣污染指數為依據時,維文指出,新加坡相信是唯一一個公佈3小時污染指數的國家,與發佈24小時平均指數的國家相比,3小時污染指數顯示的波動性其實較大。
他也指出,相信新加坡政府也是唯一公佈所有6種污染物指數的國家,顯示新加坡對信息透明原則的注重。
環境局科技與企業發展副局長許劍生昨天也在跨部門委員會工作小組於環境及水源部召開的記者會上指出,煙霾對健康造成的影響除了取決於空氣污染指數,也得看民眾接觸煙霾的時間。
他也進一步解釋不使用每小時空氣污染指數的原因。“每小時數據料將出現許多波動,短時間內有很多起伏,對民眾造成困惑。”
網民質疑環境局報小數
“新加坡不玩數據遊戲”
有網民質疑國家環境局在網站上提供的空氣污染指數數據,稱空氣污染指數比政府最後公佈的數據高,李顯龍強調,新加坡政府不玩這種遊戲。
自從煙霾問題加劇後,民眾密切關注空氣污染指數的起落,互聯網近日流傳一張顯示環境局網站前天的污染指數數據照片,網民指網站一度顯示,前晚10時的空氣污染指數比政府最後公佈的數據高,因此產生懷疑。
針對記者提出相關詢問,李顯龍昨天在總統府舉行的記者會上強調,新加坡政府“不玩這種遊戲”,並說“政府的數據不可能有問題,否則麻煩就大了”。
環境部長重申信息透明環境及水源部長維文醫生昨天也進一步解釋新加坡使用3小時空氣污染指數的根據,同時重申政府確保信息透明的承諾。
維文說,為了提供與空氣質量有關的全面信息,國家環境局將考慮發佈更多空氣污染指數原始數據,但他強調這類數據得恰當使用與分析才有意義,否則“到頭來大家只是追著自己的尾巴跑”。
新環境局赴雅加達會談印尼同意加強滅火
新加坡國家環境局官員昨天在印尼首都雅加達同印尼外交部官員,針對煙霾問題展開會談。
環境局昨晚發表文告說,印尼外交部在會議上告訴新加坡代表,將加強撲滅林火的能力,相關部門每天也必須向應對煙害問題的國家行動小組匯報情況兩次。這個小組由印尼人民福利統籌部長阿貢‧拉克索諾(Agung Laksono)率領。
當局也將調查在望加麗(Bengkalis)非法燒芭的種植園。
新加坡官員在會議上再次要求印尼公佈這些公司的名字。文告說,煙害是區域問題,不論這些公司是在印尼、馬來西亞或新加坡註冊,都必須負起法律責任。
此外,新加坡也向印尼表達提供援助配套的意願,這項配套包括一架用於人工造雨的飛機、高分辨率的衛星圖像和火點的地理坐標。印尼正考慮是否接受援助配套。(馬來西亞星洲日報)