黨爭誤外交‧奧巴馬棄亞洲行


  • 美國總統奧巴馬(圖)10月3日參觀一間建築公司時發表講話,再次呼吁共和黨不要阻撓預算撥款。(圖:法新社)

(美國)美國預算撥款僵局打亂總統奧巴馬的外交部署。白宮10月3日晚宣佈,因聯邦政府局部關閉,奧巴馬取消原定於5日展開的亞洲四國之行,將不會出席亞太經濟合作組織(APEC)峰會、美國—東南亞國家聯盟峰會和東亞峰會,意味奧巴馬將錯失與多個亞太區國家領袖會面的機會。這也是奧巴馬連續兩年缺席亞太經合峰會。

克里代赴印尼APEC峰會

奧巴馬原定5日出訪亞洲4國,但國會兩黨為預算撥款惡鬥,美國國債債務違約危機又逼在眉睫,華府政治圈內彌漫奧巴馬不該在國事紛亂如麻時出國的氛圍。奧巴馬日前已放棄訪問馬來西亞和菲律賓的行程,3日乾脆取消整個亞洲之旅,改由國務卿克里代表出席在印尼峇里島舉行的APEC峰會及在文萊舉行的美國—東盟峰會和東亞峰會。白宮稱,奧巴馬已與印尼總統蘇西洛和文萊蘇丹哈桑納爾通電話解釋。

有文萊外交官表示,對奧巴馬取消行程感失望,“對一個小國來說,接待美國總統是興奮的泉源,特別是像奧巴馬這樣大名鼎鼎的人”。有印尼記者稱,印尼傳媒都很期待奧巴馬到來,當局甚至為了安排奧巴馬等國際貴賓到訪而調動或取消航班,造成諸多不便,如今奧巴馬取消行程,讓大家很失望。

白宮的聲明指出,奧巴馬取消行程原因之一是聯邦政府關門令他難以繼續外訪,二是因為他決心留在國內敦促共和黨人讓政府重開。聲明稱,取消訪問是共和黨議員“逼迫政府關門”的後果,這一舉動“削弱了促進美國出口、推進在全球最大新興地區發揮領導作用的能力”。

第4度因國內事務棄訪亞太

今次是奧巴馬就任總統後第4度因國內事務改變出訪亞太區的行程。2010年3月和6月,受醫改立法爭鬥和墨西哥灣漏油事件影響,他先後推遲訪問印尼和澳洲。2012年他又因大選活動而取消在俄羅斯海參崴舉行的APEC峰會。1995年11月至1996年1月美國政府停運期間,時任總統克林頓也取消出席在日本舉行的APEC峰會。

李侃如:外交重大挫折

不過,奧巴馬當前面對的亞太形勢與克林頓不盡相同。面對中國強勢崛起,奧巴馬對亞洲的重視程度與壓力比前幾任總統也高,尤其是美國積極主導推動的跨太平洋戰略經濟伙伴關係協定(TPP)預定在年底前達成協議,這幾個峰會正是奧巴馬與亞太各國領袖溝通的平台。克林頓時代擔任國家安全顧問事、現時是布魯金斯研究所約翰·桑頓中國中心主任的李侃如(Ken Lieberthal)表示,美國以往在APEC和東盟峰會上角色重要,由國務卿代替總統出席,差別很大,奧巴馬缺席是“美國外交的重大挫折”。(香港明報)