（中國）將於下週末揭幕的中共十八屆三中全會，除金融、行政、土地，甚至戶籍體制改革外，被官方視為深化市場經濟體制改革突破口的財稅改革亦是矚目議題，而當中佔地方收入逾半的營業稅改為由中央徵收的增值稅（營改增）更是焦點。隨著“營改增”試點在全國推廣，大部份地方企業無疑將減省稅賦，中央政府在收緊地方財政權力，加強中央集權之餘，也可能會收回部份事權，以減輕地方政府的負擔。

“營改增”半年減稅500億

官方新華社在其三中全會前瞻系列報導中指出，新一屆政府財稅改革動作頻繁，顯示出以財稅改革作為深化市場經濟體制改革突破口、推動經濟增長提質增效的決心，而正在醞釀中的新一輪財稅改革方案有望進一步打開中國未來可持續發展的潛力空間。報導稱，近期中央政府的“營改增”試點在全國鋪開是特別值得注意的焦點。據測算，今年上半年，僅“營改增”帶來超過500億元（人民幣，下同）的減稅規模，全面推開的話，未來減稅規模將在數千億元，企業減負效果明顯。

企業按盈利納稅
減舊制不公

減稅之餘，“營改增”背後還包含了企業此後將按盈利多寡納稅的公平意義。中國人民大學財政金融學院教授趙錫軍昨對本報說：“營業稅是不管企業是盈利或虧損都要交的，只看你的營業額，而且企業的盈利有高有低，這樣對虧損、甚至盈利少的企業都不公平。”

所謂“營改增”其實就是將營業稅改為增值稅，增值稅是對於產品或者服務的增值部份納稅，簡單說一個製造成本100元的產品，由工廠售予商店時已繳納了相應稅金，商店零售時賣出價為150元，那麼零售商買貨的100元成本可以抵減，只需對增值的50元計算繳納相應的稅金。（香港明報）