東盟提“航空通行自由”


(日本)日本與東盟國家特別峰會12月14日閉幕,日揆安倍晉三宣佈豪擲2萬億日圓(約合193億美元)援助東盟國家,惟未成功遊說對方公開支持批評中國建立東海防空識別區,只能在會議聲明刪除字眼,改為提及“航空通行安全和自由”的重要性。可是,安倍仍於新聞發佈會上自行點名批評中國防空識別區違反國際法,要求中方取消。

擲1500億助東南亞10國

安倍晉三14日上午首先宣佈為援助東盟在2015年建立經貿共同體,今後5年將向其提供兩萬億日圓的政府開發援助(ODA),盼既加強雙方關係,又助日企進一步打入東南亞市場。當中3000億日圓將用於加強東盟防災能力,如加強其基礎設施建設和培養防災專家,另為促進當地日語教學,日方將向當地學校派遣3000多名大學生。

日願南海提意見

事隔10年,日本與東盟特別峰會再次在東京召開,以慶祝雙方建立友誼合作40週年,適逢安倍今年重新上台後馬不停蹄輪流出訪東盟10國,有分析形容今次峰會儼如安倍的年度區內外交總結。

不過,安倍在近期最關切的東海防空識別區(ADIZ)上未有完全如願。在下午公佈的峰會聯合聲明上,並未點名批評中國防空識別區,只用上較間接的“航空通行安全和自由”字眼。內文提到,日本和東盟“強調維持區內和平穩定繁榮、航空通行安全和自由、貿易暢通無阻、自我克制,以及用符合國際法普遍原則的和平手段解決爭端”,又指日本歡迎東盟與中國就正在進行的南海行為準則協商作出官方諮詢。

曾要求稱為安全“威脅”

共同社近日報導,日本政府試圖拉攏東盟加入公開批評華防空識別區的行列,惟部份與中國關係較佳的東盟國家並不願意,日方只好放棄堅持,將相關字眼刪除。

共同社還指出,日方甚至曾提議將中方防空識別區表述為安全“威脅”,但因為東盟同視中日為重要伙伴,不同意日方以強烈措辭制約中國的要求,最終聲明行文用字都較溫和。

記者會獨自斥違國際法

不過,安倍其後在記者會上仍表明對中國的不滿,斥北京的防空識別區“不公正地違反作為國際法慣例的公海上空通行自由”,要求中國撤回。他又表明,盼與東盟攜手建立“以法律而非武力”維持國際秩序的亞洲未來。(香港明報)