柬埔寨‧美眾議員呈新法案‧要檢討對柬免稅優惠


(柬埔寨)美國眾議員向美國國會提呈一項新法案,禁止美國向柬埔寨生產的紡織、服裝和鞋類,提供免稅優惠,及減少或注銷柬埔寨拖欠美國的債務。

民主黨眾議員比爾德拉漢特(Bill Delahunt),是於5月29日提呈有關新法案,其理由是要藉此懲罰柬埔寨把22名尋求政治庇護的維吾爾族人遣送回中國的作法。

美國評論界認為,比爾的新法案,是沖著另一名民主黨參議員戴安妮費爾斯登(Dianne Feinstein),於去年中所提呈的“2009年貿易法令”而來;這法令是要讓14個低度發展國家(包括柬埔寨和孟加拉),享有紡織品免關稅優惠,以促進這些國家的發展。

事隔將近一年後,因面對美國國內貿易團體巨大的反對聲浪,戴安妮在推動法令通過的工作上,並沒有取得多大的進展;如今,又面對民主黨同僚比爾的“發難”,戴安妮的法令要通過,更是困難重重。

去年12月,20名中國維吾爾族人偷渡前來,並以聯合國難民身份尋求庇護,又恰逢中國國家副主席習近平訪問柬埔寨敏感時刻,柬埔寨最終做出了將他們遣返回中國的決定,引起美國政府的不滿及公開譴責。

當時美國國務院發言人克勞利(P.J.Crowley)說,柬埔寨沒有聽從美國呼吁柬埔寨盡到國際義務的勸告,也沒有盡到一個國家的具體義務。

柬成衣七成輸往美國

今年4月初,美國國務院宣佈,取消向柬埔寨交付200輛軍車的計劃,並向柬埔寨施壓,以作為柬埔寨向中國遣返維吾爾族尋求庇護者做法的懲罰。

成衣業是柬埔寨四大支柱產業之一,也是最大的出口商品,其中七成是輸往美國。去年,受到全球金融風暴影響下,柬埔寨成衣出口總值下降了30%,達到22億美元。目前,柬埔寨成衣業是憑借美國提供的“免稅固打額”,才享有出口美國優勢。柬成衣業希望,美國能夠擴大對柬成衣業的免稅優惠,以幫助柬埔寨進一步發展成衣業。

今年是柬美兩國慶祝正式建交60週年,美國評論界認為,美國總統奧巴馬仍可以行使行政權力,否決比爾提呈的法案。(柬埔寨星洲日報