（明報6日訊）美國總統奧巴馬（圖）週二發佈行政命令，加強槍械管制，包括加緊購槍者的背景審查，盼堵塞槍械銷售漏洞，避免槍械落入不法份子手中。奧巴馬指出，美國不斷發生大型槍擊案，而共和黨控制的國會一直阻撓加強槍管，新措施雖未能杜絕槍械暴力，但相信可減低類似事件發生的機率，挽回部份人的性命。

奧巴馬週一會見司法部長林奇後，白宮宣佈將推出一系列槍管措施，包括要求在實體商店、槍展及網站從事槍械交易者均必須取得執照，並對購槍者作背景審查，違者最高可判囚5年及罰款25萬美元。當局亦將阻止任何人透過信託機構、企業等法人購買重型機槍等武器，規避背景審查。司法部將與各州合作，全面改善全犯罪背景快速審查系統，及時更新民眾的犯罪記錄及精神病歷等資料，並增配230名審查員，提升系統運作效率。

賣家須持牌 撥5億研精神健康

奧巴馬還將要求於2017財年撥款5億美元，用於精神健康研究。美國衛生及公共服務部正釐清法規，消除向審查系統通報精神健康情況的部份障礙。華府亦將鼓勵國防部向採用槍械安全技術的供應商採購軍備。

奧巴馬週一表示，過去10年有逾10萬美國人死於槍械暴力，有數百萬人因襲擊、搶劫等涉及槍械的案件受害，許多罪犯根本不應有購槍資格。由於國會遲遲未有行動，華府決定以行政手段確保「槍械不會落入罪犯手中」。他坦言，有關措施無法消除國內所有槍擊暴力問題，但相信能拯救部份生命，免其家庭受苦。奧巴馬又強調，推出新槍管措施屬總統權力範圍，完全合法，亦沒有違背憲法第二修正案「不得侵犯人民持有和攜帶武器的權利」，獲絕大多數美國人支持。

奧巴馬一直主張加強槍械管制，但屢受共和黨控制的國會阻撓。2013年4月17日，共和黨控制的參議院否決了包含審查所有購槍者背景內容的控槍法案，奧巴馬怒斥這是「恥辱的一天」。去年美國發生多宗槍擊案，包括加州聖貝納迪諾血案，驅使奧巴馬再提出加強槍管以減少槍械暴力，盼可成為任內政治遺產。

勢令白宮國會關係緊張

今次奧巴馬繞過國會推出新槍管措施，雖只能加緊現有法例的執法尺度，未見強制槍械登記等重大改革，但勢令白宮與國會關係再趨緊張。眾議院議長萊恩指其做法違背立法機構意願，顯示行政權力過度擴張已達危險水平。民望領先的共和黨總統參選人川普聲言，若入主白宮，將解除槍管令以保護擁槍自由。德州共和黨籍州長艾伯特在推特（Twitter）貼出大炮圖案，揚言「有膽就來拿」。

美國私有槍械數量逾3億支，超過全國總人口，每年死於槍擊者達3萬。由於撐槍團體在政壇影響力強大，國會自1990年代起未嘗通過重大槍管法案。蓋洛普民調顯示，55%美國人支持實施更嚴格槍管，但亦有53%美國人懷疑槍管無法降低大型槍擊案的發生頻率。市場預期加強槍管措施將令槍械銷量提升，多間槍械生產商股價逆市上漲。